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去年,《新華每日電訊》曾提出過一個概念,將過度倚賴政務消費的繁榮稱爲“傍官經濟”。那是一種富有中國式智慧的發展模式——能在每年數千億元的三公經費中分一杯羹,哪怕只是成爲某個政府部門的定點飯店,能賺到的錢都會非常可觀。但從去年到現在,隨着“八項規定”和反腐成爲常態,“傍官經濟”遇冷的跡象越來越明顯。與此相伴生的,是甚囂塵上的“反腐影響經濟發展”論。
反腐真會成爲中國經濟繁榮的掣肘因素嗎?表面上看,過去長久以來的“傍官經濟”,在初期不可避免會受到反腐衝擊——中央要求“三公經費只減不增”、中紀委定期通報違反“八項規定”的典型案例,讓“平均每天82萬個公款飯局”成爲歷史,也讓某些曾經主打政務消費的高檔餐飲企業不得不轉型賣起了盒飯;曾深受一些官員喜愛的高檔手錶、奢侈禮品等行業,同樣因風聲緊而業績大幅縮水。
這只是消費領域的例證,多年“高燒”的政府投資領域,同樣出現了明顯的“降溫”跡象。有分析認爲,這兩年不少領導幹部因在某些投資項目中涉貪涉腐而折戟官場,使得很多官員在政府投資方面變得謹慎了許多。“只要不出事,寧願不做事”的心態在官場有所擡頭,這或許多少會影響到地方經濟。
其實,經濟數據不如以前,根本上是轉方式、調結構、擠泡沫的結果,是爲轉型“減速換擋”的結果。退一步說,如果因反腐,真有一些行業、產業或地方出現了短期低迷,那也並不見得是反腐的大方向錯了,而恰恰說明過去的發展有水分、有泡沫。
持“腐敗影響經濟發展”論調的人,還經常拿國外一些媒體報道和機構報告說事。諸如“美林銀行預測反腐至少導致中國經濟增長減少0.6至1.5個百分點”、“外媒稱反腐將令中國經濟一年損失1000億美元以上”等消息,在國內不乏附和者。這些論調換一種通俗說法就是:反腐要適可而止,繼續深入反腐將拖垮中國經濟。其潛臺詞是,中國過去數十年的高速發展,主要歸功於腐敗經濟的增長。
這種論調是極端錯誤的,在某種程度上恐怕也是“別有用心”。畢竟,以“傍官經濟”爲典型的腐敗經濟,在中國經濟中或許確實佔據一定規模,但任何着眼長遠、追求經濟可持續發展的政府部門都應該清楚,腐敗絕不是促進中國經濟發展的潤滑劑,那種“帶病”的虛假繁榮不是健康的發展。如果不及時矯治腐敗經濟,釜底抽薪地解決體制機制性問題,勢必會給中國經濟的未來綁上危險的炸藥包。
無論是權威的經濟學研究,還是世界各國的發展經驗,都不足以支撐“反腐影響經濟發展”的歪理邪說。相反,事實雄辯地證明,比如,當年查辦“遠華案”時,有人說廈門經濟會因爲反腐而倒退10年,但實際上,從那以後廈門的海關稅收大幅上升,經濟形勢也越來越好。
反腐不是中國經濟的減速劑,而是加快實現中國經濟轉型的催化劑。深入推進反腐,並輔以轉變政府職能和簡政放權,目的之一就在於爲市場經濟的健康有序發展創造公平的環境;減少權力尋租、整治“吃拿卡要”,能夠大幅降低企業支出的“腐敗費用”,進而提升經濟發展的效率和質量。中國經濟要長足發展和持續繁榮,決不能再落入飲鴆止渴的誤區,而必須通過經濟轉型和深化改革來實現。
腐敗之禍猛於虎。正如北大教授周其仁所說,腐敗不但會吞噬改革的成果,而且將瓦解公衆對改革的支持,引發激烈的社會衝突,成爲終結改革的致命殺手。中國社會要發展,經濟要繁榮,歸根結底有賴於國家治理體系和治理能力現代化,而反腐正是實現這一目標的必經之路。以反腐推進改革,以反腐促進發展,既是中央基於中國國情而做出的理性選擇,也是順應民意和時代大勢的歷史性選擇。
十八大以來,轟轟烈烈的反腐行動取得了世人共睹的成果,一大批毒害中國經濟健康發展的“老虎”和“蒼蠅”被打死,但遠還未到喊停的時刻。反腐傷筋動骨、觸及利益也觸及靈魂,可以預見的是,還會有一些人繼續給反腐“唱反調”,我們要認清這些“雜音”的真實用意,堅決把反腐進行到底,爲經濟健康發展掃清障礙。 (新華社記者易豔剛)
(來源:廣州日報)