“大智慧”服務“大塊頭”

　　市國稅局直屬稅務分局深化稅收徵管改革

　　天津北方網訊：一提國稅局直屬稅務分局，一些人或許會有幾分陌生。可如果告訴您，他們負責石油石化、銀行保險、沃爾瑪等本市絕大多數大企業的稅收管理和服務，您一準兒就來了興致：與這些“大塊頭”打交道，一定需要“大智慧”吧!

　　截至去年年底，市國稅局直屬稅務分局負責管理和服務的企業共計473戶，其中，市級重點稅源企業120戶，一般稅源企業353戶。在該局去年實現的246.89億元稅收中，年納稅額千萬元以上的81戶，佔全部收入的98.67%。大企業體量龐大，其稅收波動對區域經濟的影響不言而喻。

　　今年，市國稅局專門部署了大企業稅收專業化管理試點工作，要求派“精兵強將”對大企業進行專業化、精細化、個性化的管理與服務，以適應市場經濟飛速發展的需要。那麼，直屬稅務分局又是如何踐行的呢？

　　“說到精細化、個性化服務，用‘細緻入微、量體裁衣’八個字來形容直屬稅務分局的做法，真是再貼切不過了。”本市一家超大型企業的財務總監深有體會地說，該分局推出了十多項制度“組合拳”，包括多層級的大企業聯絡員制、局領導走訪制、大企業重大事項報告制、大企業涉稅事項事先裁定製度、訂單化服務等等，“快速響應企業的各種涉稅訴求，真正想企業之所想、急企業之所急。所以，我們信賴他們，遇事樂於向他們諮詢。”這位財務總監回憶，今年，他所在集團的銷售板塊進行了混合所有制改革，直屬稅務分局第一時間告訴他，按相關稅法規定其所得稅不用再像往年那樣往總部彙總了，可以在本市繳納，其在津就有了不菲的納稅增量，也因此可以從市裏爭取相應的優惠政策，“這些優惠政策恰恰是我們夢寐以求的！”

　　擺在記者面前的，是一本厚厚的中石油行業個性化稅源管理手冊。翻開一看，某企業在津上下游業務關係、各環節生產經營流程、影響稅收波動特殊因素分析等等一應俱全，不僅如此，還有各種個性化管理模型，如“下游企業信息反證法測算模型”、“原油開採噸油成本測算模型”等等，外行看了多半丈二和尚摸不着頭腦。“他們對我們行業的瞭解堪稱專家級的，也因此給我們的建議很到位。”大港一家石油企業負責人豎起了大拇指。

　　對企業稅收管理是簡單的事後執法，還是事前與企業一起加強涉稅風險防範？直屬稅務分局實行的是後者。他們把風險管理提到了從未有過的高度，爲此建立了一整套行之有效的風控體系，着重引導大企業的稅收風險意識，助其建立和完善稅收風險內控機制，讓企業主動參與進來，雙方共同治理涉稅風險。“以前，我們與稅務機關之間是被動的管理與被管理關係；現在，人家撲下身子真心誠意地爲我們服務，幫我們強身健體、查找風險點，我們沒理由不合作。”幾位大企業老總笑着說，“我們爭相歡迎他們爲企業做納稅評估和稅務審計，出一份翔實的‘體檢報告’，告訴我們有無風險點，如何改進。也都期待能儘早跟他們談籤大企業稅收遵從合作協議。”

　　直屬稅務分局相關人士告訴記者，根據經合組織的稅收風險管理理論，稅收服務對納稅遵從的貢獻度要大於稅收執法，“我們在對納稅企業的服務上，沒有最好，只有更好。”而所有這一切，歸根結底是爲了更好地服務於區域經濟。