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代表就平均票價、如何計價、多票種等多個問題進行質詢
昨天,聽證代表和14號線建設方相關負責人進行現場交流。張彪攝
本報記者張倩怡
“爲什麼不立馬推出多票種呢?”“爲什麼優惠封頂金額設計爲400塊錢?”昨天下午,在地鐵2號線所有列車“大本營”的太平湖車輛段會議室裏,23位下週即將參加公共交通調價聽證會的代表與發改委、交通委、財政局等部門相關負責人團桌而坐。
這頭時時拋出問題,那頭做到有問必答,這場聽證會前一週例行舉行的質詢會讓大夥兒都覺得“過癮”。“回去我就給老姐妹們傳達一通!”儘管和年輕人一起一坐就是三個多小時,已經退休的賈德鳳大媽會後興奮地告訴記者。
焦點一:如何看待漲價?
本次地鐵、公交票價調整共設計了4套方案,地面地下同步按照里程實行計程票制,同城同價,多坐多付費,體現公平性。在軌道交通價格方案中,價格調整幅度2元左右,特定人員優惠保持不變,通勤一族階梯優惠。地面公交價格方案中,一個方案繼續保留了刷卡較大幅度的優惠,在適當提高票價的基礎上,繼續給予普通卡刷卡5折優惠,學生卡刷卡2.5折優惠;另一方案基本保持原票價,取消普通卡刷卡優惠。
如何看待漲價?成爲昨日的質詢會現場大家最爲關注的一個問題。
“我是問了我們社區裏兩百多名居民的意見來的。”在昌平區天通苑南街北方明珠社區居委會工作的張文平說。自從拿到了調價方案,她逮着人就詢問對方的意見,“現在有的地鐵線路擠得厲害,調整以後就會有人坐地鐵,有人坐公交了。”
市發改委委員李素芳說,拿地鐵票價調整方案爲例,最終兩個方案平均票價水平4.4元和4.3元,“很多人在問這是怎麼算出來的”。
李素芳解釋說,這其中考慮到了優惠政策,最終實際折扣優惠將讓通勤人員受益,而這也統籌考慮了政府以及乘客各方面的可承受能力和可持續發展能力。
焦點二:爲何按里程計價?
公交地鐵價格調整後,將里程計價。昨日,李素芳表示,將來官方會出一個系統的準確的票價表,內容具體到站和站之間的距離,將花費多少錢?而對於爲什麼方案選擇按公里來計價,李素芳表示,以地鐵爲例,目前北京市有着幾百個地鐵車站,站之間平均距離1.7公里,最短的是復興門到南禮士路424米,最長的是6.7公里,差距非常大。“國內外大部分城市的公共交通都以公里計價,按站計價的比較少,只有極個別地方按站計價,咱們站與站之間的差距的確比較大,城區更密一點,郊區縣遠一點。”
“票價該不該封頂”也引發了不少代表們的關注。“對那些長期遠途的乘客來說,封頂能不能減少點壓力?”一位代表說道。
對此,發改委方面也給出瞭解釋。李素芳表示,從票制的制度設計上,上不封頂的政策更符合“多乘坐應該多付費”的公平性原則;同時本市軌道交通仍處於大發展階段,上不封頂的政策更適合本市軌道發展實際;特別是從乘客實際來看,上不封頂的政策對乘客影響很小,因爲乘客支付的票價僅與個體的出行距離有關,與路網的通車距離並無關係,只要個體出行距離保持不變,所支付的票價始終是保持不變的。
焦點三:何時推出“多票種”?
爲了進一步滿足乘客多樣化出行需求,調價方案中還給未來增加多票種、多線路的專項服務留下了空間。
昨天,有“心急”的代表現場提出了期望。“如果能立馬給特定線路的上班族提供專門的通勤票就好了,我身邊好多朋友盼着呢!”豐臺區太平橋綜合市場的消費者代表鄧連才提高嗓門說。
李素芳介紹,這已經在方案中有所涉及,未來軌道交通運營企業將“適時推出”。
爲什麼是“適時推出”,而不是“馬上推出”?李素芳解釋說,這是考慮了目前軌道交通路網的客運量等現實條件。當前軌道交通路網每天的客運量一千萬人次以上,而從單一改成計程票價是特別複雜的票務系統的改造,“這也意味着一萬多臺終端機器,通行速度300毫秒到100多毫秒,大家要快速刷卡、快速通過,單一改計程以後,票價表就會變得異常複雜,每站到每站都會有非常明確的提示,單改一項功能,票價表就複雜了很多。如果再疊加這些功能的話,對技術支撐系統是一個強烈的考驗。”
“我晚上回家時,看着一輛大車裏只坐了兩三個人,真是心疼!”已經退休了的賈德鳳則關注公交車什麼時候能有“大小車”不同規制。
交通委副主任王兆榮立馬迴應了這個問題,“我們會考慮您的意見,在車輛使用過程中,加強調度,實現大中小型車輛匹配”。商務班車和特定專線等定向服務線路能夠解決一部分消費者的多樣化需求,不過還需要在公交場站、線路規劃方面做大量的功課。
焦點四:聽證意見有多大作用?
“我們到時候提的意見會有用嗎?”由於23名參會代表中不少人都是第一次參與聽證會,大家格外珍惜自己下週的“發言權”。“聽證會有着嚴格的要求,我們對每一位代表提出的問題都會認真思考,採納情況會在後期進行反饋。”李素芳說,聽證會時每一位代表的意見、建議都將被“記錄入庫”。
李素芳介紹,此前市發改委、市交通委已經多次深入企業、社會進行了一系列的前期調查研究,並委託北京中觀經濟調查公司進行社會調查,通過深入交通場站和住戶,採取隨機抽樣問卷調查和深度訪談等方式,抽樣調查了8000多個樣本數據。
“這是歷次調價中調查樣本量最大的一次。”李素芳說,截至目前,除了8000份樣本數據外,還通過前期在網站徵詢意見“攢”到了4萬多條網友意見。
這些前期調研的效應已開始顯現。北京市公交集團副總經理洪崇月說,他們在接收到發改委轉來的所有意見後,7月中旬就把幾千件乘客的意見完全進行了梳理,並作爲今後一個時期提高運行服務水平的重要基點。“我們共統計了6個方面、18個小項,針對提高乘車的舒適度、增加服務內容、提高服務水平、增加服務設施設備、保障設施設備的完好,特別是減少等車時間等方面提出了一些建議。”