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寧河縣位於天津市東北部,地處京津唐腹地,是面向東北、華北的重要經濟節點,與濱海新區一起被納入東部濱海發展帶。
寧河,古稱“樑城”,清雍正九年(1731年)置縣,現轄區面積1031平方公里,轄14個鄉鎮,常住人口42萬。
近年來,寧河經濟社會顯現出又好又快發展的良好態勢,已形成較爲突出的區位優勢、交通優勢、資源優勢、生態優勢、產業優勢和文化優勢,連續五年經濟增幅排在全市前三位,全縣上下正爲建設繁榮和諧生態宜居的現代化新寧河而努力奮鬥。
七裏海溼地地處寧河縣西南部,距天津市區30公里,核心區、緩衝區87.12平方公里,其中核心區44.85平方公里,全部由蘆葦和水面組成,涉及俵口、淮澱、七裏海、潘莊、造甲5個鄉鎮21個村,8.5萬人。
七裏海溼地是世界三大古海岸溼地之一,也是我國唯一一塊古海岸性質的溼地,是天津“北生態”的重要組成部分,素有“京津肺葉”和“天然氧吧”美譽,是國家級古海岸與溼地自然保護區。1992年,經國務院批准爲“國家級海洋類型自然保護區”,現已納入“天津市重點旅遊景區規劃方案”。
作爲退海之地,潟湖窪地,牡蠣灘、貝殼堤和溼地構成七裏海獨有的三大自然景觀,其鳥類182種,水生植物200多種。七裏海溼地盛產魚、蝦、蟹,是聞名遐邇的水產基地和優質小站稻基地,銀魚、紫蟹、蘆葦草更成爲寧河“三寶”。
七裏海溼地的突出特色可概括爲:野、古、文三個字。
所謂“野”是指,七裏海溼地是一片天然溼地,每立方厘米負氧離子含量2500個,高出市區二三十倍到五六十倍,大面積天然溼地對調節區域氣候有着不可替代的巨大功能。
所謂“古”是指,七裏海溼地形成歷史悠久,其深埋地下的牡蠣礁,是世界迄今發現的規模最大的古牡蠣礁堆積體,最早的距今7000多年,殼體一般長40—50釐米,三四十層,當地稱之爲“千層蛤”,對於研究海陸變遷歷程具有重要科學價值。此外,七裏海溼地還有大量古遺蹟,包括七郎墳、潘美墓、紅心堤等等。
所謂“文”是指,七裏海溼地人傑地靈,文化底蘊深厚。歷史上,秦始皇巡視秦皇島曾途經至此,並在七裏海溼地北岸建有紅心堤。唐太宗李世民東征高麗曾途經此處,在造甲城駐過軍。北魏著名地理學家酈道元也曾來過這裏,將七裏海溼地稱爲“雍奴藪”,這些都有古籍記載。七裏海溼地流淌着英雄文化和紅色文化,天津共產黨組織創建人於方舟就出生在七裏海溼地所在的俵口村;周恩來總理年輕時曾多次來七裏海溼地組織革命活動。七裏海溼地還孕育了許多著名戰鬥英雄、科學家和作家。電視劇《紅旗譜》的拍攝地和紅旗譜紀念館就建在這裏,革命史詩大劇《尋路》也在此拍攝。
近年來,寧河縣按照“生態優先、嚴格保護、合理利用”原則,通過政策保護、規劃保護、工程保護和項目保護,先後投資20多億元,實施了一系列七裏海生態保護和修復措施,使這片古老溼地再現了萬畝蘆花、鷗鷺翔集的原生態景觀。
1、政策保護。在管理體制層面,2006年,經市政府批准,海洋部門在七裏海建立了監理所,林業部門建立了溼地管理中心,寧河縣成立了七裏海管委會。在保護政策層面,建立了生態補償機制,市縣兩級每年拿出專項補償資金用於七裏海溼地資源保護。在土地政策方面,投入大量資金將七裏海保護區集體所有、分包經營的土地、葦灘、水面等流轉和集中爲縣七裏海管委會統一管理,爲整體保護利用奠定了基礎。
2、規劃保護。由市規劃局和市規劃設計院高標準編制完成了泛七裏海地區發展規劃,按照初步規劃,“十二五”期間,該縣將結合小城鎮建設,實施七裏海周邊“三鎮兩鄉”遷村並點,把居民全部轉移出來,對七裏海核心區域實行封閉式管理,現已啓動潘莊、淮澱兩個新市鎮建設,七裏海鎮小城鎮建設也在積極謀劃。
3、工程保護。一是水源涵養工程。累計投入7.74億元,對與七裏海溼地相連的津唐運河、潮白新河進行清淤拓寬,並在潮白新河上建設橡膠壩,新增蓄水量3000萬方,兼顧了水源調節和景觀展示功能,基本滿足了七裏海溼地對水源“旱補澇排”的需求。二是植被恢復工程。籌措資金7700萬元,通過開挖疏浚葦田網絡溝渠、葦地深耕等措施,改造治理葦田3.5萬畝,促進了蘆葦生長;建設了佔地175畝的七裏海生態園,栽植野生植物130多種;打造了東海環海路15公里生態林帶,栽植樹木50多萬株。三是鳥類保護工程。投資1.5億元,在東海鳥類保護區內建設了總佔地500畝的大小鳥島19個,招來大量鳥類棲息繁衍,高峯時有40—50種、2—3萬隻。
4、項目保護。充分利用溼地的“國”字號品牌,啓動實施了七裏海國家溼地風景區、七裏海生態園、萬畝郊野溼地公園等項目建設。國家溼地風景區由溼地走廊和葦海水域組成,計劃總投資10億元,是國家4A級旅遊景區。一期工程溼地走廊2012年建成開放;2013年實施二期工程,主要是修復葦海,實施植被修復、溝渠疏浚、動物放養等;2014年實施三期工程,建百畝荷花塘、天鵝湖、白鷺島等。
多年來,寧河縣自上而下形成這樣共識,綠水青山就是金山銀山,寧可喪失短期利益也要保護生態,因此,寧河的整體發展因爲保護七裏海溼地不僅沒受影響,反而形成持續良好的發展態勢,對七裏海溼地的保護已顯現出綜合效益。