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臨參會舊址9月29日,本報記者來到太行山深處的左權縣桐峪鎮,對晉冀魯豫邊區臨時參議會(以下簡稱臨參會)舊址進行了探訪。
臨參會舊址所處,是一處傳統的寺廟,爲兩進院落,始建年代不詳。整個寺廟坐北朝南,中軸線上由南向北有山門、正殿、後殿,東西有廂房。正殿,就是臨參會的會場,兩側分別設有祕書處、主席團等。
晉冀豫邊區臨時參議會改名1940年8月至12月的百團大戰,讓日軍受到了前所未有的打擊和損失。爲了報復中國軍民,日軍在華北地區實行了“治安強化運動”,開始了瘋狂的掃蕩。這一時期,國共摩擦進入了公開化、白熱化。當時的國民黨政府國防部長何應欽提出停撥十八集團軍軍餉的建議,對根據地實施封鎖。而此時的太行山一帶,正在遭受着一場嚴重的自然災害。
在極端嚴重的困難局面下,中共中央制定了抗日的十大政策,包括對敵鬥爭、精兵簡政等,其中最爲重要的就是“三三制政權”和“減租減息”。“三三制”,就是抗日根據地政權機構在人員分配上實行“三三制”原則,即共產黨、左派進步分子、中間分子和其他分子各佔三分之一。當時,在晉冀豫邊區按照“三三制”充實和健全抗日民主政權的條件已經成熟。
1941年3月16日,時任太行軍政委員會書記的鄧小平受北方局委託,在冀太聯辦二次會議上提出成立晉冀豫邊區臨時參議會。會議接受了鄧小平的建議,成立了晉冀豫邊區臨時參議會籌備委員會,負責籌備選舉參議院,召集第一次會議。但會議期間,魯西33個縣強烈要求加入本區,晉冀豫邊區臨時參議會便隨即改名爲晉冀魯豫邊區臨時參議會。
根據當時的需要,臨參會的會址就選在了桐峪。
敵後民主政治的新成就走進臨參會祕書處內,正面的牆壁上,掛着的是臨參會召開的日程表。
1941年7月6日,左權縣桐峪鎮一帶陰雨綿綿,但臨參會的參議員們還是集中於此,準時召開了會議的預備會。會上,籌備委員會報告了會議籌備經過,資格審查委員會報告了審查結果。
次日大會召開。整個會議歷時41天,其中臨參會召開27次,主席團會議召開28次,充分體現了“民主”的意義。7月12日,全體會議舉行,八路軍副總司令員彭德懷到會作了《目前形勢與抗日根據地的各種政策》的報告。
1941年7月17日,臨參會再次舉行全體會議,確定臨參會爲全邊區最高權力機關。次日,會議確定成立晉冀魯豫邊區政府,並決定起草邊區政府組織章程,選舉邊區政府委員。7月20日,大會決定在全區發行生產建設公債600萬元,還決定調整全區行政區劃和行政系統;通電國民黨政府,取消反共政策。
此後一段時間,大會通過邊區政府組織條例和施政綱領;選舉產生臨參會正副議長及委員;選舉產生邊區政府主席、副主席;通過《土地使用法》《統一累進稅條例》《婚姻法條例》《新民主主義的新聞政策》等。
1941年8月15日,大會舉行最後一次全體會議,宣佈大會閉幕。整個會議,選舉申伯純爲議長,宋維周、邢肇棠爲副議長;選舉楊秀峯爲政府主席(薄一波、戎伍勝爲副主席)。
晉冀魯豫邊區是第一個按照“三三制”原則建立起來的抗日民主政權,意義重大。中國共產黨機關報《解放日報》當時發表社論稱,“這不僅是敵後民主政治的新成就,而且對全國民主政治也是一個偉大的貢獻”。好多資料提及臨參會,都會說這兒是我國民主與法治開始的地方,是點亮新中國曙光的地方。
與當地居民建立了深厚情誼41天的會議,不僅爲我國建國後的國體奠定了框架,完善了國家治理體系,還通過了一批法令。會議期間和之後,各級首長和先輩們,也與當地的居民建立了深厚、感人的情誼。
桐峪村村民段文元,便在會議期間受到過特別的關照。今年81歲的他,回憶起當時,依舊錶示:“沒有那次‘首長’的幫助,便沒有了此後的他。”
1941年7月底的一天,年少的段文元正在當時村中的寺廟附近玩耍,忽然覺得渾身奇冷、滿頭大汗,肚子也痛得受不了。父母發現後,因村裏條件所限,也沒有好的辦法。
父母帶着哭喊不止的段文元,正不知如何爲好,這時兩位八路軍戰士走了過來。瞭解到段文元的病況,其中一位領導模樣的立即對另一位說:“他這是得了瘧疾,把咱的奎寧丸給他一顆。”
奎寧丸是金雞納霜的別名,正是專門治療瘧疾的。段文元回家服用藥物後,寒熱症狀很快減退了。“八路軍首長看到見效,命令那位戰士把剩下的最後一顆藥,也留給了我,讓我鞏固治療。”回憶着當時,段文元的臉上滿是感激之意。他說,在當時,那種藥每一顆都幾乎就是一顆生命,但關鍵時候,“首長把藥給了我”。
說起臨參會,村民的記憶中,還有多次到達桐峪的李雪峯、翟英夫婦,那時的李雪峯是晉冀魯豫所轄太行區黨委書記。1942年2月4日,日軍年關大掃蕩,用“拖刀計”四進四出桐峪鎮“三光”肆虐。此時的桐峪一些地方,房屋幾乎被燒光,百餘人被殺害。當時,李雪峯和妻子一起挨門挨戶上門慰問百姓。
在最艱苦的時候,李雪峯、翟英與大家一起勞動,一起吃糠咽菜,給村民們留下了深刻的印象。以至於1957年,升任華北局書記的李雪峯帶着中央歌舞團慰問桐峪時,百姓們仍舊親切地沿街招呼着:“老李回來啦”!
那時,根據地專門從事經濟工作的領導機構太行生產貿易總局、遼縣貿易分局太行工商管理總局、遼縣合作社聯合社及下屬的藥店、酒坊、收購站等等,都在桐峪。正是基於桐峪在地理、軍事、經濟上的重要地位,當年的晉冀魯豫邊區臨時參議會也選擇了桐峪。
○簡介日軍的瘋狂掃蕩、國民黨的公開“生事”、太行山區的嚴重自然災害,1941年7月7日,太行山革命根據地抗日戰爭面臨最嚴峻局面之時,根據太行軍政委員會書記鄧小平的提議,晉冀豫邊區臨時參議會召開第一次會議。會議期間,魯西33個縣強烈要求加入本區,大會隨即更名爲晉冀魯豫邊區臨時參議會。
晉冀魯豫邊區臨時參議會舊址,位於左權縣桐峪鎮桐灘村畔,是山西省委命名的愛國主義教育基地。臨參會舊址佔地9000平方米,分爲閣樓、廣場、民主牆、舊址和東院展館五部分。
○手記東依太行,南臨漳水,北枕天池,西望黎侯,身處臨參會舊址廣場上,遠眺雄偉的大山,記者心中不禁起伏萬千。“百團大戰”之後,面對日軍瘋狂的掃蕩和報復,面對國民黨軍隊的一次次“退縮”,面對太行山區連草根、樹皮都將無法保證吃飽的自然災害,共產黨領導人民和部隊,在這個叫桐峪的地方召開了大會。正是從這兒起步,國家的民主和法治日益健全,人民的權益得到了極好的體現。正如採訪中紀念館工作人員動情的話語,“回顧先烈們在激情燃燒的歲月裏的偉大創舉,不僅是爲了懷舊和思念,更是在鞭策人們不斷創新和思考”。
○對話晉冀魯豫邊區臨時參議會紀念館館長趙向榮:
這兒是中國民主法治開始的地方記者:您好,趙館長,抗戰最艱苦的時候,有關方面爲何選擇在桐峪召開臨參會?
趙向榮:臨參會選擇在桐峪召開,與那時國內的形勢和桐峪所處的地理、經濟、軍事位置等都分不開。桐峪鎮地處晉、冀、豫三省要隘,經濟發達;且當時,八路軍總部、中共北方局、一二九師司令部、野戰政治部、新華日報社(華北版)等,衆多機關單位全在這兒駐紮。當時的遼縣,已成了華北抗日根據地的首府縣,由此,有關部門將會議選擇在桐峪召開,便不難理解。
記者:臨參會的重要意義是什麼?爲什麼好多資料提到臨參會,都說這兒是我國民主與法治開始的地方,是點亮新中國曙光的地方?
趙向榮:民主與法治是一個永恆的主題,臨參會的召開具有極其重要的歷史和現實意義。一是破天荒地讓根據地人民有了選舉權和被選舉權,讓邊區人民自己選舉,決定根據地的命運;二是奠定了我國建國後的國體框架,是人大和政協組織形式的雛形;三是完善了國家治理體系,點亮了新中國的曙光:晉冀魯豫邊區政府—華北人民政府—中央人民政府,邊區政府下設有各個廳局,有了高等法院、檢察長、議會等,奠定了邊區政府—區政府—縣政府—村政府四級政府治理結構;四是奠定了新中國建國後的法治框架,邊區每出臺一部法律,都要出臺一個實施細則,這一形式一直沿用至今;五是這是新民主主義革命時期民主統一戰線最成功的典範,是中國共產黨領導下的多黨合作制政權建設的一次成功嘗試等等。因此,好多資料提及臨參會,都會說這兒是我國民主與法治開始的地方,是點亮新中國曙光的地方。記者任俊兵