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新華網北京11月15日電(記者鹿永建)教育部、國家發展改革委、財政部印發《關於實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》,意味着新的造福千百萬兒童的學前教育三年行動計劃正步入現實。當此時,有必要提個醒,學前教育是個長跑,每一步都得邁得紮實。
一方面,第一期學前教育三年行動計劃成效顯著,中央財政投入五百億元,帶動地方財政投入1600億元,2013年底在園兒童比計劃實施前增加了918萬,幼兒教師一時炙手可熱。另一方面,公辦幼兒園和普惠性民辦園仍遠遠滿足不了廣大公衆需求。而從國家與國家比較這個層面來說,經濟合作與發展組織國家2012年學前教育毛入園率平均已達92.8%,甚至經濟總量和發展速度不及我國的俄羅斯、巴西、南非等金磚國家的學前教育普及程度也遠高於我國。即使新的三年行動計劃在未來完成之後,我國的學前教育毛入園率達到75%,也只是處在繼續追趕別人的過程之中,所以必須調整好心態,做好長跑的準備。
紮實的學前教育長跑,離不開科學有效地編制計劃。國家層面的三年行動計劃出臺之時,意味着各地的三年行動計劃編制也將成爲有關部門的沉甸甸責任。從過去的經驗看,有效地避免有關部門做計劃的虛火和小九九,最好的辦法有兩個:一是引入第三方機構的專業力量參與;二是真正公之於衆,接受全社會的監督和評說。所以我們期待着第二期學前教育三年行動計劃在編制這個環節就有更多的改革舉措和更高的科學水平。
計劃方案在實施過程中,每一步都得穩紮穩打,踏踏實實,尤其避免數字摻水甚至變成數字遊戲。在回溯第一期學前教育三年行動計劃時,有學者將有些省份相關部門發佈的數據與全國事業統計公報公佈的數據相對比,發現個別地方幼兒園增長的比例有水分。這提醒我們:要防止一些地方在新的三年行動計劃實施時玩數字遊戲,誇大成績爲自己貼金。因此應加強對這項行動計劃在資金使用、工作效果統計等方面的審計。
隨着學前教育的步步推進,需要吸引更多的民間投資,以增加普惠性民辦園的供給。爲此二期行動計劃將繼續落實用地、稅費等優惠政策,多種方式吸引社會力量辦園,進一步加大對普惠性民辦園的扶持力度。但是,一波又一波的留學熱、教育移民告訴我們,中國教育從幼兒園到大學都不缺需求,民間也有旺盛的投資熱情,關鍵要以促進民間教育投資的良法和良規,把民間資金和人才吸引過來。而在現實中,一些政策的實施常常被有關部門打了折扣,民間教育投資常常遇到“玻璃門”。這就意味着,第二期學前教育三年行動計劃能不能贏得社會力量支持,博得公衆喝彩聲,要看相關改革執行的力度和效果。
(來源:新華網)