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新華社電教育部、國家發展改革委、財政部15日對外發布《關於實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》,提出到2016年全國學前三年毛入園率達到75%左右的目標,要求城鎮和經濟發達地區的農村全面普及學前三年教育,其他農村地區特別是集中連片特困地區學前三年毛入園率有較大增長。
防止“小學化”
二期行動計劃提出,藉助優質幼兒園的輻射帶動作用,通過教研交流和互助提高,解決教師在教育實踐中的困惑和問題,提高其專業素質和教育實踐能力。同時,研究制定幼兒園保教質量評估指南,以質量評估爲手段,建立科學導向,着重加強對師資配備、教育過程和管理水平等方面關鍵因素的評估。要以遊戲爲基本活動,嚴禁提前教授小學教育內容,確保小學一年級堅持“零起點”教學。
確保“校園安全”
二期行動計劃明確,地方各級政府特別是縣級政府履行好監管的主體責任,建立監管責任追究制度,加強對有關部門履職盡責情況的督查考覈。這將更明確地確立責任主體,讓監管不缺位,讓守護不放鬆。
另外,要建立滿足不同層次和需求的培訓體系,2015年年底前完成對幼兒園園長和教師的全員專業培訓。鼓勵地方通過免費師範生、幼教特崗計劃等方式,爲農村培養合格的幼兒教師。在補足配齊幼兒園教職工和完善工資待遇保障機制的前提下,創新保障方式,通過生均財政撥款、專項補助等方式,解決好公辦園非在編教師、農村集體辦園教師工資待遇問題,逐步實現同工同酬。加強對民辦園的監管,督促其依法保障教職工工資待遇。這無疑有助於減少因教師待遇低、人手少導致的安全隱患。
緩解入園難
二期行動計劃給出了方案,在資源短缺的地區逐年安排新建、改擴建一批公辦幼兒園。特別要加大農村公辦園建設力度。同時,加大扶持力度,增強各類公辦性質幼兒園的服務能力。要求各省(區、市)出臺小區配套園建設和管理的實施辦法,對小區配套園規劃、建設、移交、舉辦以及回收、補建等作出具體規定,確保提供普惠性服務。2015年年底前,城鎮小區按國家和地方相關規定補足配齊幼兒園。這將爲城鎮小區適齡幼兒就近入園解憂。