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中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山18日在中央巡視工作動員部署會上指出,與常規巡視不同,專項巡視要目標清晰,循着問題線索而去,聚焦問題、突出重點、挖深吃透,不求面面俱到。“聚焦問題、突出重點、挖深吃透”,12個字,字字千鈞。(2014年11月19日人民網)
毫無疑問,在腐敗手段變化多端的形勢下,如果一味採取固定的反腐敗方式,就不能有效應對複雜的反腐形勢。專項巡視,顧名思義,其要害在“專”,特點就是機動靈活,與常規巡視相比更具針對性。譬如:圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視。這樣可以擺脫程序、時間和對象的固定性,更有效地發現問題。
中央紀委副書記、中央巡視工作領導小組成員張軍在接受記者採訪時打了一個比方,專項巡視類似公安的“110”,哪裏問題反映強烈,哪裏問題突出,就到哪裏開展巡視。張軍表示,巡視前,專項巡視組認真聽取有關部門意見,研究巡視對象特點,帶着具體問題下去,有的放矢,不打無準備之仗,也不打有準備無把握之仗。
由此觀之,作爲黨的十八大以來的第五輪巡視,本輪巡視的最大特點是:全面鋪開專項巡視。這也是毛澤東同志“敵變我變,以變應變,出其不意”軍事指揮藝術的有效應用。面對“老虎”“蒼蠅”一起打的反腐高壓態勢,一些貪腐者不斷變化新花樣,反調查能力越來越強,作案手段越來越狡猾,隱藏的也越來越深,反腐敗與腐敗處於一種艱苦的較量之中,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,要想最大限度地發揮巡視這把“利劍”的作用,就離不開改革創新,以變應變。
故此,專項巡視這一“回馬槍”,便應運而生。專項巡視類似公安的“110”,即:以問題爲導向,聞聲而動,雷霆出擊,打法“靈、準、狠”,節奏“短、平、快”,類似於小兵團作戰。也就是說,“打蛇打七寸”,專項巡視以明確的目標爲切入點,集中力量在重點領域和關鍵環節,實施準確定位、精準打擊,短時間把突出問題弄清楚、搞透徹。這種靈活機動的“打法”、除惡務盡的態度、“釘釘子”的韌勁,打破了常規定律,無疑是“敵變我變,以變應變,出其不意”的新戰法,是清醒之舉、智慧之策。
也正因如此,筆者認爲,專項巡視類似公安的“110”,彰顯了巡視制度在“敵變我變”中的創新與發展,不僅使巡視工作煥發出新的蓬勃生命力,也讓專項巡視再度成爲髙懸的“達摩克利斯之劍”,意味着不管腐敗以何種方式、何種面目出現,也不管貪腐者耍什麼新花樣、隱藏到什麼程度,都要“聚焦問題、突出重點、挖深吃透”,馳而不息,久久爲功,“黃沙百戰穿金甲,不破樓蘭終不還。”用王岐山的話說,監督不是一陣子,要針對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍,強化震懾、不敢、知止的氛圍。
如此說來,專項巡視就是要通過反腐敗“上無禁區、下無死角”的事實來印證一個道理:權力姓“公”不姓“私”,必須把權力主動歸還到制度的籠子裏,任何人都沒有把它據爲己有或者隨意私相授受的權利。否則,一旦“達摩克利斯之劍”落下,後悔是根本來不及的。