政府不該管、管不了的事情該咋辦？過去政府統管一切的“無限”模式咋改變？在簡政放權成爲政府自我“改革”的大趨勢下，轉移的政府職能由誰來承接，該怎麼管好？

　　深圳龍華新區的回答是：交給社會組織。不僅主動培育社會組織，而且降低社會組織門檻，力求寬進嚴處，加強日常監管。

　　“將政府不該管、管不了的事情交由社會中介組織承擔，促進‘無限政府’向‘有限政府’轉變。”龍華新區黨工委書記姜建軍表示。

　　社會組織要做強，第一步在培育，在孵化。

　　龍華新區成立不久，就建立了深圳市第一家兼具孵化和服務兩項功能的區級社會組織培育平臺。借鑑科技企業孵化器的做法，對社會組織進行孵化培育、註冊輔導並提供初創支持服務。

　　進入社會組織孵化服務中心都有專門工作人員跟進，從註冊輔導、骨幹培養、治理結構、財務管理、能力建設等方面提供全程輔導。對有服務發展需求的社會組織，從完善社會組織內部管理制度、社會組織能力建設、社會組織的外部支持、公益創投等爲需要發展壯大的社會組織提供智力支持。

　　社會組織要成長，除了在主觀上培育、孵化，還要在客觀上解除登記管理的各種套子。

　　龍華新區擴大社會組織直接登記範圍，除法律法規規定須經政府有關主管單位前置審批外的社會組織，均可以直接向登記管理機關申請登記；降低社會團體登記門檻，在不違背現有法律法規的前提下，對暫時達不到成立登記條件的全區性社會團體降低登記條件，在次年度年檢時提交符合法定要求的會員數量與註冊資金相關證明材料。

　　與此同時，簡化登記程序，縮短審批時限，將社會組織登記審批時限由原來的60日縮短爲10日。

　　目前，在龍華新區登記社會組織，原需提交22項材料減少爲15項，原需跑7趟減少爲3趟；7月份實施社會組織直接登記以來，共受理成立登記16家、名稱預覈准48家，數量分別比去年同期增長152%和363%。

　　登記限制少了，自身能力強了，龍華新區要推動社會組織承接部分政府轉移的公共服務職能。

　　據統計，新區已有138家社會組織具備承接政府職能轉移資質，其中32家社會組織與政府各部門簽訂了購買服務協議，承接了50多項政府項目，協助政府管理社會基層事務及向社會提供社會公共服務。

　　轉移的職能不能撒手不管，要規範，必須依靠法制。

　　今年以來，新區繼續通過規範性文件對社會組織承接政府職能轉移事項進行規範管理。2014年初出臺了《龍華新區具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織目錄管理辦法(試行)》，年底又相繼出臺了《龍華新區社會組織承接政府職能轉移推進方案》等一系列制度。

　　在建好小政府的同時建好大社會。龍華新區對社會組織監管程序的改變，不僅對社會組織實現了行之有效的監管，並讓社會組織儘快擺脫初出茅廬的迷茫，儘快找到發展方向，儘快實現自我定位，成爲新區成熟、完備、講誠信、有競爭力的社會建設力量。