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天津北方網訊:對申報模式、審單模式、簽證模式、放行模式和檔案管理模式進行改革,今年,天津檢驗檢疫局施行檢務模式改革,推進該局檢驗檢疫無紙化進程,簡化口岸通關手續,方便貨物進出。目前,天津口岸65%的進口貨物、95%的出口貨物、98%的產地證申領業務都實現無紙化報檢。今後,通過進一步完善電子申報手段,該局將爭取實現全業務流程電子化。
低風險貨物憑報檢號直接通關
“今年,我們陸續啓動實施各項改革措施。5月,無紙化申報系統上線運行;7月,啓動無紙化報檢試點;8月,對進口貨物實施分類管理;10月,發佈《關於實施無紙化報檢工作的通告》,標誌着天津檢驗檢疫無紙化報檢工作全面實施。”天津檢驗檢疫局相關負責人介紹。各項改革的實施給進出口企業報檢提供了極大的通關便利。“檢務模式進行改革後,對通過業務系統電子審覈的風險等級較低的貨物,企業無需再向檢驗檢疫機構提供紙質單證,直接憑報檢號即可辦理通關放行等手續。”該負責人介紹。同時,對於部分企業誠信好、產品風險低的進出口貨物實施窗口放行,企業開通段結之後,無需再到檢驗檢疫機構辦理業務,足不出戶即可報檢通關。
檢務模式改革主要包括改革申報模式、改革審單模式、改革簽證模式、改革放行模式、改革檔案管理模式五個方面。改革申報模式就是在風險分析的基礎上,儘可能地減少企業需要提交的紙質單證,利用信息化手段,使企業實現遠程報檢。改革放行模式是在天津口岸全面實施電子放行,逐步取消提貨單蓋章,實施通關單無紙化,推進電子閘口建設,實現貨物流和信息流的閉環管理。改革審單模式是採信企業提交的報檢信息,審單人員通過業務主幹系統審覈企業提交的電子報檢信息,除有特殊規定的單證外,審單人員不需要再審覈紙質單證。改革簽證模式是施檢部門在業務主幹系統內擬製證稿,審覈後通過業務主幹系統進行證稿流轉,檢務部門直接憑電子證稿進行制證工作,以電子證稿流轉代替紙質證稿流轉,旨在節省轉單過程中所需的人力、物力,提高出證效率。改革檔案管理模式主要是簡化歸檔程序,一些必要的單證資料由檢驗檢疫部門建檔暫存,企業免於提交的物理單證由企業建檔保存。
無紙化報檢改革效果初顯
從試點及正式運行情況看,天津檢驗檢疫局檢務模式改革各項措施效果初顯。目前,天津口岸65%的進口貨物、95%的出口貨物、98%的產地證申領業務實現無紙化報檢。進口非法檢木包裝查驗貨物、出口覈查貨證貨物、直通放行貨物都已經100%實現無紙化報檢。
2014年以來,天津口岸累計實施進出口無紙化報檢50.6萬批次,可爲企業節約A4打印紙約240萬張,爲企業節省通關時間累計約270萬個小時,直接節約物流和口岸通關成本約3000萬元。截至目前,天津口岸已有156家企業正式開展進口無紙化報檢,通過無紙化申報系統上傳電子化隨附單證3000餘份,進口報檢平均可減少紙質單據15張,平均每批節約通關時間1.4個工作日,需出證平均每批節約通關時間2.5個工作日。
除入境廢物原料等個別商品外,其他出入境貨物全部實施通關單無紙化,同時也不再收取通關單簽證費。據測算,每年將減少出具紙質通關單約50萬份。按原先簽發一份通關單平均需20分鐘計算,每年將爲企業節省通關時間16.7萬個小時,減少通關單簽證費300萬元。
今後,天津檢驗檢疫將繼續推進檢驗檢疫無紙化,進一步完善電子申報手段,簡化申報操作,實現智能審單,研究電子支付、電子簽名的可行性,努力實現全業務流程電子化。