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告別了簡單粗放、不可持續的舊模式,我們所要適應的經濟新常態,就新在“質量更好,結構更優”,這是中國經濟適應階段性發展特徵和運行規律的必然選擇。積極利用全面深化改革營造的時間窗口,延長中國經濟發展“重要戰略機遇期”,通過強化改革力度不斷化解“成長的煩惱”,主動佈局謀篇、出招落子適應新常態,中國經濟必然會打開更新局面、收穫美好前景。
12月5日,中共中央政治局召開會議,研究2015年經濟工作。會議首次對新常態下的中國經濟做出了韌性好、潛力足、迴旋空間大的定義,並提出要保持穩增長和調結構平衡,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要託底的總體思路。9日,一年一度的中央經濟工作會議在京舉行,更是牽動國內外輿論。
新常態下,中國經濟走勢如何,既關乎中國,也影響世界。改革開放30多年以來,中國沿着一條高速增長的軌道,快速成長爲全球第二大經濟體,世人似乎都已習慣中國GDP雙位數增長。而經歷了國際金融危機的洗禮,中國經濟已然發生深層次嬗變,轉入更爲成熟、更有定力的發展。尤其是在2014年,中國第一次用“保持經濟運行在合理區間”替代具體增長數字,第一次提出“從當前我國經濟發展的階段性特徵出發,適應新常態,保持戰略上的平常心態”,引發海內外高度關注。大家都在追問:新常態究竟是怎樣的狀態?中國經濟在新常態下將有何種表現?這又對世界意味着什麼?
事實總是大大不同於一些人的“唱衰”論調、“看空”預測。從數據來看,這一年中國經濟形勢總體向好,體現出穩中有進、穩中有爲、穩中提質的良好態勢。就業水平未滑出“下限”,物價漲幅未超出“上限”;產業結構優化升級,單位GDP能耗下降;簡政放權有序推進,市場活力進一步激發;全國居民可支配收入增長率跑贏GDP增速……雖然中國經濟增長由高速轉入中高速,但速度在全球依然名列前茅,再加上巨大的體量,絕對增量依然十分可觀。新的發展成績,凸顯着新常態的鮮明特徵和嶄新機遇,見證着中國經濟的新趨勢、新變化、新境界。可以說,一種廣泛共識正在生成和鞏固:告別了簡單粗放、不可持續的舊模式,我們所要適應的經濟新常態,就新在“質量更好,結構更優”,這是中國經濟適應階段性發展特徵和運行規律的必然選擇。
對經濟趨勢的判斷,決定了經濟政策的選擇。新常態下,有“新”有“常”,“新”意味着昇華超越、再創格局,“常”則要求綿綿用力、久久爲功。讓新常態變爲平常態,經濟政策就必須保持相當的連續性和穩定性,必須有相對穩固、可長期操作的政策體系和套路。十八大以來“宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要託底”的總體思路,正是針對中國經濟轉入新常態而給出的“政策解”,體現出對中國經濟發展規律的深刻把握和對經濟社會發展綜合施策的辯證思維。宏觀政策要穩,就是不折騰、不翻烙餅,保持“大氣靜穩”,避免大起大落;微觀政策要活,就是簡政放權,放手讓市場和社會主體唱主角,激發“孫悟空翻筋斗雲”的活力;社會政策要託底,就是守護底線,保障民生,夯實國民對未來的信心。隨着對經濟政策的理解和把握愈發穩健成熟,我們不僅有能力保持中國經濟三十多年高速增長的“舊常態”,同樣更有信心將中高速增長的“新常態”延續相當長的時間。
適應新常態需要平常心,但並不意味着無所作爲。積極利用全面深化改革營造的時間窗口,延長中國經濟發展“重要戰略機遇期”,在薄弱環節主動作爲,應當是這一階段經濟工作的重要着眼點。比如,突破科技創新這一“軟肋”,將要素驅動、投資驅動轉爲創新驅動,實現經濟發展動力的實質性切換;比如,破解地區發展失衡難題,向貧困宣戰,將扶貧開發、產業支撐與提高人均生產總值融合起來;再比如,推進更高水平的對外開放,提升全球經濟治理和國際規則制定中“中國聲音”的分量,不能滿足於當旁觀者、跟隨者,而要主動做參與者、引領者,以對外開放的主動贏得經濟發展和國際競爭的主動,等等。通過強化改革力度不斷化解“成長的煩惱”,主動佈局謀篇、出招落子適應新常態,中國經濟必然會打開更新局面、收穫美好前景。
新常態並非一片坦途。“三期”疊加之下,產能過剩,勞動力成本上升,資源環境承載壓力加大,“中等收入陷阱”必須跨越等新舊問題交織,不容絲毫掉以輕心。今後轉型和改革的過程中,還必然伴隨新矛盾、新問題甚至潛在風險。不過,如今的中國完全有能力、也有條件“亂雲飛渡仍從容”,應對好經濟新常態之下的各種挑戰。堅持改革精神、底線思維,擺脫速度情結、換擋焦慮,以沉着冷靜的大國定力辦好自己的事,中國的發展將繼續造福自身、惠及世界。