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天津北方網訊:泰達的深秋,天高氣爽,這讓恂園裏社區居民尹阿姨心情愉悅。然而比這天氣更讓人神清氣爽、精神振奮的是日漸整潔靚麗的城市環境:添堵的流動攤位整齊規範了,年久失修的地下網線整飭一新,長年無人過問的衛生死角徹底清整……
居住環境的面貌一新,讓尹阿姨心裏很高興。但她不知道的是,作爲泰達老舊社區的一位普通居民,她正親身經歷着一座城市管理轉型升級進程中的一點一點細微變化。一個個以體制機制爲核心的創新之舉,開始一點一點設計出撬動城市管理轉型快速上升的重要槓桿,在深入推進城市管理轉型升級,架構城市管理綜合體系的進程中,泰達正一步一步尋找適合自己的管理路徑,打造出城市管理的“泰達模式”。
兩實管理
築牢社會服務陣線
“這是誰家的車堵在這裏?我的車都開不出來了。”家住開發區海望園的陶女士早上去上班時發現,自己的車被堵得嚴嚴實實。等了許久無人認領,而物業也表示不知道是哪位業主的車。眼看就要遲到,陶女士只好求助社區。讓陶女士沒有想到的是,社區居然有車主的信息:“津N***3的車輛在我們這裏登記了信息,您稍微等一下,我打電話給車主。”幾分鐘後,車主滿臉歉意地將車挪走。
物業都不知道的業主信息,社區怎麼能夠掌握得那麼清楚呢?
“這是我們從今年開始推行的‘兩實管理’管理模式,從‘實用人口’和‘實用房屋’兩個方面瞭解居民信息,再通過居民人口的分類推出一系列的服務項目。”華納社區惠主任介紹道,“兩實管理”通過對社區人口和房屋信息的瞭解,分人羣類別地擬定推出社區服務項目,使對社區居民的服務更加深入更加有效。
“作爲一項社會治理創新,開發區實施‘兩實管理’通過了解人口數量、素質、結構、分佈和居住環境等信息,對單位人口進行分類,比如老年人、兒童、婦女、殘疾人、矯正人羣等,從而出臺相應救助、幫困、養老、保險等服務和改善民生的制度和措施。”開發區城管局負責人表示,在夯實服務基礎,提升服務水平的同時,“兩實管理”實現了“信息全收集、事態全掌控、管理全覆蓋”。通過掌握基礎信息,分類實施管理,改變了過去單一管理模式,實現了政府主導下的多部門管理聯動協作和信息關聯共享,以達到服務最優化的目的。
精細化管理
讓城市“小毛病”一去不返
“挺高檔的小區,這麼一堆裝修垃圾長期擺在樓門口,夏天招來蚊蠅,冬天盡是揚塵,弄得整個小區的形象都沒了。”家住開發區花語東軒的劉女士向記者抱怨道。花語東軒小區屬於物業小區,雖然每天都有人員進行打掃,可由於業主時不時就會進行裝修,樓門口的裝修垃圾也就不時出現,整個小區的環境持續受到影響。開發區城管局工作人員告訴記者,其實這樣的問題不單單發生在花語東軒這一個小區,其他小區也同樣存在着大件及建築垃圾堆積、垃圾桶周邊垃圾外溢等情況,成爲了影響不少小區衛生環境的“頑疾”。
“今後,除了小區建築垃圾長期堆放外,垃圾桶周邊垃圾外溢、商販肆意擺攤叫賣、環境衛生死角頻現等等這些看似‘小毛病’‘小問題’都將在精細化管理下得到根治。”開發區城管局負責人介紹說,精細化管理模式下,社區由網格社工、物業和保潔人員共同監督管理。開發區城管局工作人員介紹說,社區網格社工每隔一個小時至一個半小時,到負責點位進行巡查拍照,無論乾淨與否,都會將照片上傳至數字城管系統。對於髒亂和垃圾堆放等問題,數字城管將第一時間通知物業保潔人員進行清掃。根據網格社工的長期監管情況,城管部門將每年對物業打分,並將排名情況公示給市民。而社區之外的城區環境也將同樣設立監督員,按片區監督管理。一旦發現清掃不徹底,監督員將就地拍照,然後將照片發給片區負責人,同時上傳至數字城管系統。接下來,接到問題反饋的環衛部門將進行督辦。如果問題一直得不到解決,那麼相關責任人將受到考覈問責。
“而針對遊商、外擺、佔路等市容環境‘頑疾’,精細化管理不僅通過定時拍照監督,還設置了攤羣市場,確保全天無遊商、全天無外擺、全天無佔路。”開發區城管局負責人說,隨着城市精細化管理的不斷深入,大到建設工地、小到社區角落,將實現“事事有人問,事事有人管”。
智慧社區
爲居民提供點對點服務
不用如影隨形,子女也能夠知道“老爸老媽去哪兒了”;不用刻意收集,社區附近商家的打折信息也能夠盡在掌握;不用曾經相識,殘疾人也能夠找到屬於自己的羣體……在開發區打造的智慧服務系統裏,居民只要運用手中的智能手機輕輕一點,就將能夠享受到社區提供的豐富而具有針對性的服務,真切地感受到智慧生活帶來的便利和幸福感。
“充分利用智能移動終端,讓社區服務得到有效延伸,這是我們在開發系統時的重要理念。”智慧服務平臺的開發人員介紹,目前已經有“老爸老媽”、“社區這點事”、“社區好幫手”以及“關愛殘疾人”這些模塊爲居民提供服務。“這些模塊軟件應用起來很簡單,只要擁有智能手機就可以實現下載,和現在智能機中可供下載的多種軟件不同的是,這些軟件系統針對的對象都爲特定社區的居民,並且這些線上服務都將由社區的工作人員根據居民特點進行具體設定和支持。”開發人員介紹,以“老爸老媽”模塊軟件爲例,社區工作人員將可以通過這一軟件向社區中的老人推送和他們相關的活動通知,考慮到部分老人不會應用智能機的現實情況,這些活動內容也將同步發送給老人的子女。當老人實際參與活動時,通過“近場通訊技術”,工作人員只需要用手機掃老人手中的二維碼標牌,就能夠形成參加活動的行動記錄,而這些信息也將同步發送給老人的子女,讓他們第一時間就能夠知道“老爸老媽去哪兒了”。
“居民參與的各項活動也都通過智能管理系統記錄下來,併發送至兩實系統數據庫,這些行動數據的積累將爲社區分析居民的活動需求等提供依據,社區也將根據這些分析結果爲居民提供更加完善的服務。”開發區城管局相關人士表示,智慧社區系統的使用,爲居民提供了個性化點對點的服務。