|
||||
國務院總理李克強12月12日主持召開國務院常務會議,決定集中治理機關事業單位“吃空餉”問題,堵上蠶食財政資金的黑洞。(12月13日新華網)
“長期值夜班”“這人請假了”,近期因整治“吃空餉”而引發的種種雷人話語常常見諸報端。媒體的曝光也讓公衆見識了“吃空餉”者五花八門的手段,如長期不上班卻照領工資的“曠工餉”、“病假餉”;虛報人數多領工資的“冒名餉”;瞞報去世消息,由親屬繼續代領工資的“死人餉”,如此等等,着實讓公衆大開了眼界。
值得肯定的是,近年來,特別是經過今年黨的羣衆路線教育實踐活動的深入開展,各地整治“吃空餉”的力度空前加大,但爲何總是治標不治本,還需中央再次安排部署?筆者認爲,打蛇要打七寸,斬草還需除根。只有在整治過程中抓住各地編制管理、監督約束、懲罰處理等關鍵節點,才能徹底斬斷伸向國家財政資金的黑手。
一要嚴控編制不放鬆。“吃空餉”之所以能成爲普遍現象,關鍵還是各地在編制管理上的權力約束不嚴,而這種權力約束的最大漏洞即體現爲編制管理的透明度不足。筆者建議,各地編制管理部門應儘快建立各單位編制職位、在職人員和人名等名單,並像各地公佈“權力清單”一樣,在網上向社會公佈,方便社會公開監督。
二要抓牢單位“一把手”。從目前暴露出來的種種形式看,“吃空餉”大多與單位領導幹部有關係。他們或者收取職工好處,爲“吃空餉”大開綠燈;或者依仗手中權力安排親屬和子女,在編不在崗;或者因爲想變相弄個單位“小金庫”花錢方便,而和員工合夥騙取財政資金等等。因此,抓住單位“一把手”這個關鍵人,將整治效果與單位“一把手”的責權直接掛鉤,纔可能取得滿意的成效。
三要過好外部監督關。事實證明,“吃空餉”者之所以能長期玩“潛伏”,靠單位自查自糾,顯然沒效果。建議各地要儘快成立一個由財政、審計、紀檢及司法機關組成的外部監督小組,抓好外部監督審查,並使整治清理常態化,通過定期“大掃除”,讓“吃空餉”者沒機會。筆者還建議,各地也可以像舉報網上逃犯一樣,設立有獎舉報制度,通過全社會的監督,讓“吃空餉”者如過街老鼠人人喊打。
四要強力問責不手軟。從媒體報道來看,以前對於“吃空餉”者的處理通常是停止支付其工資和津貼補貼,追回其多領的財政資金;涉事單位相關負責人大多數是“免職、警告、開除黨籍”等處罰,這種“隔靴撓癢”式的責任追究,還不足以震懾僥倖者。筆者建議有關部門應儘快完善法律條文,查實“吃空餉”者,應追究其法律責任。
真心地希望通過這次集中整治,能打掉一羣碩鼠,杜絕“吃空餉”現象,讓百姓看到黨和政府重建廉潔公正形象的信心。
文/張培國
(辣味時評,一掃就行!歡迎各位親愛的作者關注紅辣椒評論官方微信!同時官方微信平臺將不斷推薦展示優秀作者!)
(來源:紅網)