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天津北方網訊:港區監督管理部門、救助部門、衛生部門及碼頭、船舶經營管理企業31個部門和單位聯手,共同參與海上應急管理。昨天上午,南疆港區啓動應急聯動機制建設。各成員單位將通過密切協作,共同加強海上應急隊伍建設、開展海上應急科學研究、推進南疆港區海上綜合應急反應基地建設等,實現海上應急救助力量有效覆蓋港區水域和搜救責任區,保證在6級海況下(風力9級、浪高6米)能夠實施有效救助,確保港區海上人命救助成功率不低於96%。
建立行之有效的海上應急管理體系
南疆港區是天津港現有7個港區中吞吐量最大、進出船舶數量最多的港區,具有“大港區、大公司、大船舶、大物流”的特點。今年前11個月,南疆港區貨物吞吐量已經達到了1.76億噸,約佔全港的36%。其中,原油、煤炭、礦石三大能源貨物吞吐量分別達到1734萬噸、7224萬噸和7055萬噸,分別佔到全港同類貨物吞吐量的100%、97.75%和65.45%。進出港區貨船超過1萬8千艘次,約佔全港的50%。一方面是繁忙的生產和嚴峻的安全形勢,另一方面卻是因爲歷史、管理體制等原因,南疆港區的應急管理模式較爲鬆散,港區各單位部門未形成強有力的合力。“建立一套以海上應急聯動機制爲主要內容的行之有效的南疆港區海上應急管理體系,打造一個適合港區特點的開放式安全監管平臺,已成爲南疆港區應急管理工作的當務之急。”南疆海事局黃海波局長表示。
最終,由南疆海事局牽頭,正式確立南疆港區海上應急聯席會議制度,明確南疆海事局、交通運輸部北海救助局天津基地、天津公安邊防總隊濱海新區邊防支隊等31家單位、部門爲聯席會議成員單位。
實現海上應急救助力量有效覆蓋
南疆港區將逐步建立起“政府統一領導、專業力量與社會力量相結合、多部門共同合作、全社會廣泛參與”的南疆海上應急工作格局,形成比較完善的南疆海上應急“一案三制”。聯席會議成員單位將從制定應急預案、建設應急聯席會議制度、編制南疆港區海上應急建設規劃、開展應急能力與機制建設等4個方面入手,通過3~5年的時間,建成較成熟完備的海上應急管理體系。
在具體的海上應急能力與機制建設中,各成員單位將密切協作,共同加強海上應急隊伍建設、開展海上應急科學研究、推進南疆港區海上綜合應急反應基地建設、持續開展南疆港區聯合海上應急演習與演練、完善海上應急行動後評估機制等。實現海上應急救助力量有效覆蓋港區水域和搜救責任區,保證在6級海況下(風力9級、浪高6米)能夠實施有效救助,確保港區海上人命救助成功率不低於96%、萬艘船舶污染事故發生率低於9%、油類污染源查明率不低於95%、油類污染物清除率達100%;港區通航水域應急到達時間最長不超過30分鐘。
此外,南疆海事局、天津海事公安局、濱海新區公安邊防支隊等港區7部門還簽署了南疆港區海上聯動執法合作協議。今後,港區各執法單位將整合執法資源,實現優勢互補,形成執法合力,共同提升南疆港區安全監管和保障工作水平。