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22日,遼寧省召開全省經濟工作會議,省長李希關於政府推動創新工作的一段講話讓與會者耳目一新。他說,實踐證明,真正的創新不是“管”出來的,不是一廂情願地扶持出來的,也不是規劃出來的,而是“放”出來的。
一個“放”字,恰如其分地表明瞭政府在構建創新體系中應該扮演的角色。多年來,在經濟社會的不少領域,政府的“一管就死”已成爲公認的弊病,在推動創新工作時也不例外。不久前,記者在做東北創新體系調研時,一名政府部門主管科技的處長向記者抱怨,構建創新型城市、提高企業研發投入等指標壓到政府部門來,讓他們無從着手,實在不知道從何做起。這樣乾的結果可想而知。而一名企業負責人則更簡單明瞭地說,企業纔是市場創新主體,政府不在市場一線,怎能告訴企業應該做什麼創新。
在中國經濟進入新常態的當下,創新驅動成爲各級政府發展經濟的一個主要抓手,而如何抓、抓什麼則需要仔細思量。目前,政府抓創新有多種形式:有的親自下場當運動員,從立項到應用一包到底;有的當監督者,對企業和科研機構吆五喝六,甚至不時叫停;也有的喜歡搞得熱熱鬧鬧,找來企業和科研機構,一起成立個平臺或中心,之後杳無聲息;還有的當甩手掌櫃,出了錢什麼都不問。實踐證明,以上這些方式都不足取。說得嚴重一些,是不作爲或亂作爲,搞形式主義,對經濟社會發展的貢獻可謂是事倍功半。
政府在創新工作上應該扮演的角色,是放手讓科技人員自主創新,放開讓羣衆自主創業,放心讓市場和企業自主選擇創新成果。放手不是不管,而是政府工作的重心應該放在營造創新環境、凝聚創新人才、維護創新規則、強化創新激勵上。只有真正做到“有所爲、有所不爲”,政府纔算是擺正了位置,做對了事情,也才能在推動創新時事半功倍。
還需要指出的是,光有理念還不夠,還要把這種理念貫徹到推動創新的實際工作中去。遼寧省近日出臺了一系列推動創新的政策,如提高對國有企業創新失敗的容忍度,改革完善政府科技項目招標制度等,就是實實在在的“放手”之舉。只有這樣,才能激發企業和科技人員的積極性,讓以企業爲主體、政產學研用完美結合的創新驅動成爲新常態下經濟發展的重要引擎。