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監管規範運作 夯實矯正基礎
爲推進“平安北辰”建設,北辰區在監管方面下功夫,認真做到日常監管“五到位”。一是談到位。工作人員在矯正過程中,與社區服刑人員談:開展入矯首次談話、日常教育談話、覈實情況彙報等;同時與矯正小組成員談:瞭解社區服刑人員日常表現、生活工作等情況。二是管到位。對社區服刑人員日常表現進行考覈、評估,根據結果實施分類管理,便於有針對性地矯正其不良行爲。此外,按照市司法局要求,記錄社區服刑人員日常表現,整理完善檔案,確保一人一檔。三是訪到位。爲嚴防社區服刑人員脫管、漏管、再犯罪,制定了“日走訪,月報告”制度,司法所工作人員每日對社區服刑人員情況進行走訪,走訪對象包括矯正小組成員、村(居)委會人員、社區服刑人員本人及其親友等相關人員,實現違規違法及時發現、及時上報、及時處理的“三及時”要求。四是防到位。2011年,北辰區創新管理模式,提高技防水平,在全市率先建立了北辰區社區矯正移動管理系統,採用手機定位等科技手段輔助監管。今年,進一步完善系統使用規定,確定了司法所專職人員進行日常維護。系統建立以來,向社區服刑人員發送警示短信達5000餘條。五是管到位。依法對情況活動報告、病情複查、外出請銷假、居住地變更、檢查覈查等活動進行嚴格管理,對4名不符合保外就醫條件的社區服刑人員執行收監。目前,北辰區已經形成了以日常實地監管爲主體,以動態管理系統和手機定位系統管理爲輔助的“一體兩翼”監管模式,管控成效顯著。
幫扶教育疏導 促進和諧穩定
確保社區服刑人員穩定,是減少社會隱患的重要方面。北辰區在加強監管的同時,對社區服刑人員積極教育,正面引導,重點幫扶,使他們思想生活穩定,重新融入社會。一是開展思想教育。定期召開集中教育大會,通過邀請革命前輩講述人生感悟、將社區服務與人生教育相結合,創新教育方式,增強社區服刑人員社會責任感。二是組織技能培訓。聯合區人力社保局定期舉辦技術學習培訓班,幫助社區服刑人員掌握勞動技能,提供就業政策信息。目前,全區共開展勞動技能培訓10餘個班次,指導就業50餘人。三是進行困難幫扶。各成員單位在春節、中秋等重大節日,深入困難社區服刑人員家中進行走訪,將米、面、油等生活用品以及現金送到他們手中,以情來感化教育。四是關注心理健康。運用多種措施,開展心理健康教育、心理諮詢和心理治療。聘請專業心理諮詢師,通過“一對一”的疏導,剖析犯罪動機,優化心理矯治方案,幫助80餘名社區服刑人員進行了心理諮詢、輔導,幫其打開心結,樹立改造信心,順利融入社會。聘請具有資質的心理諮詢師,以理論講解、案例解析等形式爲社區服刑人員開展心理輔導講座,截至目前組織了4場專題心理講座。通過多種形式管理,矯正社區服刑人員犯罪心理和行爲惡習,使其更好適應社會。
兩年多來,北辰區社區矯正工作取得了顯著成效,多次接受司法部、市級單位領導指導檢查,接待全國各地司法機關參觀交流,得到上級部門和同行的一致好評。