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從嚴教育幹部是貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針的重要內容,是思想建黨不可或缺的重要手段,也是加強和改進幹部教育培訓的題中應有之意。當前,“四大考驗”“四大危險”尖銳地擺在每一名共產黨人面前。如何幫助和引導幹部高揚理想信念旗幟,保持奮發有爲、開拓進取的精神狀態;如何轉變作風深入實際,加強與人民羣衆的血肉聯繫;如何堅守廉潔從政防線,提高拒腐防變能力,等等,對幹部教育培訓提出了新的時代課題。目前,最重要的就是牢固樹立和落實從嚴教育幹部的理念和措施。
牢固樹立從嚴教育幹部的理念
理念是對客觀現象本質或特徵的整體詮釋,具有客觀性、深刻性和指導性。理念決定着行爲方式、關係着行爲結果。理念錯,則步步皆錯;理念對,則環環皆對。各級黨組織必須充分認識從嚴教育幹部的深刻背景和重大意義,不斷增強從嚴教育幹部的自覺性和堅定性。
從嚴教育幹部是黨中央對幹部教育培訓的明確要求。近期,習近平總書記在一系列重要講話中,對從嚴教育幹部作出了深刻闡述。強調“從嚴治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發力、同時發力。”要求“堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,讓每一個幹部都深刻懂得,當幹部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。”不僅將教育與制度並列,提到了新的高度,還進一步明確了當幹部必須接受從嚴教育的要求。同時,從方法論的角度指出:“世間事,做於細,成於嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。”這些重要論述,爲我們從嚴教育幹部提供了理論指導和實踐遵循。
從嚴教育幹部是我們黨的優良傳統。早在井岡山斗爭時期,毛澤東同志就要求“加緊政治訓練”,提出“如部隊有三日休息,則每日必有一小時政治課”。在延安時期,我們黨要求“對一切在職幹部,都須給以政治教育”,建立了“每天兩小時學習制度”。解放戰爭時期,我們黨面對黨員幹部大量增加的現實,要求“一切有閱讀能力的黨員和幹部均必須學習理論知識”,“以每週平均學習12小時爲原則,並建立定期考試製度”。新中國成立以後,中央一手抓理論學習一手抓文化學習,要求“黨的地委書記一級以上的幹部,應當把自己的學習狀況和自己所領導的黨組織的學習狀況向中央局或中央分局作一次報告”。並要求幹部必須開展文化知識學習,以適應建設的需要。改革開放初期,中央強調“無論在什麼崗位上,都要有一定的專業知識和專業能力,沒有的要學,有的要繼續學,實在不能學、不願學的要調整。”全國興起了一次重新學習的熱潮。之後的幾十年裏,我們黨每逢重要關頭,總是嚴格要求幹部加強學習,有力促進了改革開放和現代化建設事業。當前,廣大幹部面臨的挑戰和考驗前所未有,我們更應該繼承和發揚這一優良傳統,以更高的標準、更嚴的要求,教育引導幹部進一步堅定信念、增強本領、提升境界,爲贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭做好思想準備和能力儲備。
從嚴教育幹部是培養好乾部的必經環節。“致天下之治者在人才,成天下之才者在教化”。好乾部既是實踐歷練出來的、自身努力出來的、管理監督出來的,也是培養教育出來的。特別是當前,強調從嚴教育幹部更具有特殊意義和現實針對性。近年來,這麼多幹部因貪腐被查處,原因是多方面的,但從幹部教育角度來看,教育責任不到位、失之於軟也是原因之一。因此,要培養黨和人民需要的好乾部,必須把從嚴教育作爲前端環節,大力開展理論武裝、黨性教育和道德品行教育,真正築牢信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的思想基礎。
從嚴教育幹部是破解幹部教育培訓現實問題的有效舉措。應該說,這些年各地各部門普遍重視支持幹部教育培訓工作,但一些地方和部門仍然存在重幹部使用、輕幹部培養的觀念,存在機關內設機構公務員和基層幹部缺少培訓機會等薄弱環節,以及理想信念教育有效性不足、一些能力培訓實效性不強、少數地方和部門學風不正的問題。通過從嚴教育幹部,有利於建立黨管幹教的責任機制,有利於推動理想信念教育擺上位置、有效開展,有利於加強和改進校風教風學風,通過學習態度、制度規範、學風建設、工作機制等各個環節的從嚴,帶動幹部教育培訓質量和工作水平的提升。
因此,從嚴教育幹部是幹部教育培訓工作適應黨的建設新常態的必然要求,是繼承發揚黨的優良傳統的重要體現,也是加強和改進幹部教育培訓、培養黨和人民需要的好乾部的現實需要。各培訓機構和每一名幹部教育工作者,都要把從嚴教育幹部作爲自己的歷史責任和時代擔當,自覺把從嚴教育的要求落實到教育目標設計、教學內容設置、教學組織實施和學風建設等各個方面各個環節。
認真落實從嚴教育幹部的舉措
僅僅理念正確是不夠的,還需要有一整套落實的措施和手段,才能真正把從嚴教育幹部要求貫穿於幹部教育培訓的方方面面。
以更加嚴肅的要求抓幹部思想教育。幹部教育的首要功能就是“固根守魂”。思想建黨,幹部教育責無旁貸。一是思想教育要全員覆蓋。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,“補鈣壯骨”是人生常態。只要是黨的幹部,就人人要加強。特別是近年來一些地方出現了重業務培訓、輕思想教育的傾向。據某省調查,在調查幹部最需要掌握的內容時,近60%的對象選擇了業務知識,而選擇理論或道德教育的只有10%左右。這說明一些幹部對自己的“短板”還盲目而不自知。二是思想教育要堅持不懈。思想上鬆一寸、行動上就會散一尺。思想認識問題一時解決了,不等於永遠解決,必須持續不斷地強化幹部的理論武裝、黨性教育和道德品行教育。今後一個時期,要把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作爲思想教育的必修課,結合學習貫徹十八屆四中全會精神,加強幹部政治紀律、道德規範、法律法規教育,加強警示教育,讓幹部在思想上畫出紅線、在行爲上明確界限,保證不逾政治底線、不過道德底線、不踩法律底線,真正敬法畏紀、遵規守矩。三是思想教育要嚴肅認真。理想信念是嚴肅的,教育的形式也必須莊嚴肅穆,讓幹部有一種神聖感、崇敬感,絕不能把思想教育娛樂化,不能以紅色旅遊、情景黨課代替理論灌輸和黨性剖析。要尊重思想教育規律,掌握幹部思想和心理狀況,以問題爲導向,把組織教育與自我教育結合起來,把思想教育與幹部德的考覈、嚴格黨內生活鍛鍊結合起來,綜合施策,努力實現教育效果最優化、持久化。
以更加嚴格的標準抓幹部教育質量。“取法其上,僅得爲中;取法於中,故爲其下。”質量是幹部教育培訓的生命。沒有高質量,從嚴教育要求也就失去了基礎支撐。一是抓好課程教材這個基礎。針對目前幹部培訓教材一定程度上存在着的“無序化”現象,有必要從上到下建立教材編審指導委員會,加強對幹部培訓教材的統籌、審覈和管理,按照“少而精、管用”的原則,評選、推介一批叫得響、受歡迎的好課程。二是抓好師資隊伍這個核心,加強師資隊伍建設。作出頂層設計,幹部教育主管部門要研究制定指導性意見,下大氣力實施名師培養工程,加大中青年教學骨幹選拔和選聘一流人才擔任兼職師資的力度。三是抓好制度建設這個根本。以《幹部教育條例》爲核心,全面推行需求調研、項目管理、質量評估、學員考覈等制度,建立訓前、訓中、訓後全過程質量管理機制,確保培訓質量不斷提升。四是抓好改革創新這個活力之源。堅持開放辦學、開門辦學,以競爭促資源盤活、以擇優促質量提升,大力推進辦學體制、運行機制、管理體制、師資建設等方面改革,整合利用各類優質資源爲幹部學習服務。
以更加嚴明的措施抓幹部教育培訓管理。嚴則正氣充盈,嚴則內力倍增。幹部教育培訓本身也是一種組織管理活動,既是服務更是管理。無論是實施教育培訓的主體,還是參加教育培訓的對象,都是一個龐大的隊伍,必須管好。一是嚴抓學風建設。要指導培訓機構把理論聯繫實際貫穿教學、科研、管理工作始終,引導教師理論聯繫實際教,幫助學員理論聯繫實際學,並把理論聯繫實際的能力水平作爲考覈評價教師和學員的重要內容,推動馬克思主義學風形成。要繼續嚴肅學習培訓紀律,建立健全各項規章制度,以更堅決的態度、更高的標準、更大的力度整治不良學風教風校風。二是嚴格教師要求。要建立集體備課制度、試講制度,發現問題要及時糾正、嚴肅查處,決不能發表違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點,決不能使幹部講壇成爲不良思想滲透的平臺。三是嚴管培訓秩序。幹部教育培訓總體上比較規範,但隨着培訓市場化因素增加,也出現了“天價”培訓、培訓機構魚龍混雜等現象,在社會上造成不良影響。這些問題,很多是因爲培訓市場不規範、監管不到位造成的,雖然及時進行了清理整頓,但根本還要形成長效機制。必須強化幹部教育培訓管理部門職能,健全完善相關制度規定,確保幹部教育培訓健康有序開展。
唯其艱難,才更顯勇毅;唯其篤行,才彌足珍貴。在從嚴教育幹部這場攻堅戰和持久戰中,我們必須飽含對事業的高度責任和使命擔當,以釘釘子的精神抓好從嚴教育幹部任務的落實,有部署、有指導、有督查,一件接着一件抓,一環緊着一環擰,以從嚴的理念、從嚴的舉措履行好從嚴教育幹部的光榮職責。