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黑龍江齊齊哈爾市龍江縣實施了“1+3”羣衆工作法,即構築黨員幹部聯繫服務羣衆的一個平臺——“羣衆之家”,建立黨員幹部服務羣衆的“三項機制”——民情下訪、民事代理和民生在線,黨的羣衆工作有了“升級版”和“落地版”。
把羣衆當家人,龍江縣從密切幹羣感情入手,從2012年起,在縣政務中心和鄉鎮建立羣衆之家,在村、社區和農牧場建設各具特色的“農民之家”、“居民之家”和“農工之家”。
在原有政務中心基礎上,羣衆之家擴大了雙倍的服務場所,百姓走進“羣衆之家”有熱水喝、有沙發坐、有微笑服務。“在羣衆之家,幹羣距離近了,我們常在一起溝通。”景星鎮居民李忠武告訴記者。
羣衆之家整合信訪、司法、公共服務、勞轉等17個部門,設定了遠程教育、技能培訓、信息傳遞、文體娛樂等九大職能,最大程度服務羣衆。
龍江縣域廣闊,從鄉鎮到縣裏、從村屯到鄉里,單程跑個幾十公里是家常便飯。通過“1+3”工作法,設在最基層的工作人員是幫羣衆代辦事情的“屯級代辦員”。從報銷合作醫療票據,到幫居民子女落戶、辦理房產證等,都是代辦員的日常工作。有了代辦員,村民們“辦事只進一個門、只找一個人,辦事不出屯”。
山泉鎮平安村民事代辦員徐利華爲每家每戶建立了民情日記,爲村裏五保戶、低保戶、貧困戶、殘疾人等弱勢羣體建立愛心檔案。
平安村有300多人在滿洲裏市打工,爲了完成農村新農保錄指紋等工作,徐利華帶着指紋機踏上遠去的路途……
“龍江縣民生在線”是龍江縣搭建的網絡服務機制和遠程辦公平臺。政府各部門的職能、審批許可事項、辦事流程和收費標準等都在民生在線上公示。幹部和代辦員還要定期將《民情日記》《代辦日誌》掛在網上。羣衆對幹部的監督,幹部相互之間的監督有了抓手。
2014年3月,龍江縣開通了“政務110”熱線電話。開通一個月,就接受全縣羣衆的諮詢和訴求1032件。熱線電話和網站貼吧、QQ羣、微信、電子信箱互聯互通,羣衆的諮詢、投訴對所有用戶公開。電臺和電視臺開闢專欄,讓不會使用網絡和手機的羣衆及時瞭解政府能爲他們做什麼。
爲確保“1+3”羣衆工作法不流於形式,龍江縣的包屯幹部和代辦員由羣衆評價,鄉鎮黨委書記羣衆滿意率達不到90%的一律調離鄉鎮,鄉鎮長羣衆滿意率達不到90%的不能列爲黨委書記推薦人選。龍江縣縣委書記王兆憲說,看似是一些“雞毛蒜皮”的小事,卻是百姓關心的實事。“1+3”和“民事代理”得到羣衆認可,羣衆得到實惠後,又促使這個工作法常態化,形成長效機制。