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天津北方網訊:南開區區委書記薛輝在中共南開區委十屆十次全會上強調指出:“面對發展新常態,全區各級黨組織和廣大黨員幹部,要始終保持奮發有爲的精神狀態,準確把握形勢,勇於面對挑戰,共同譜寫南開發展的歷史新篇章,爲建設特色突出、實力雄厚、文明和諧、生態宜居的美麗學府、幸福南開而努力奮鬥!”
當前,我國經濟發展進入新常態。南開區也處在轉型發展、創新發展、跨越發展的關鍵時期。面對新階段新常態,區委審時度勢、科學謀劃,提出了建設“美麗學府、幸福南開”的新目標。如何準確把握、深刻認識、全面領會這一目標,爲建設“美麗學府、幸福南開”凝聚共識、激發鬥志、形成合力,是當前貫徹落實區委十屆十次全會的重要任務。
站在南開看南開,南開發展快;跳出南開看南開,南開潛力大。我們必須把南開置身於國際、國內和天津發展的大格局中來謀劃,舉全區之力,匯各方智慧,形成建設“美麗學府、幸福南開”的磅礴力量。
一、建設“美麗學府、幸福南開”必須把握深刻內涵
建設“美麗學府、幸福南開”是市委、市政府對南開區發展的新要求。2009年,市政府《關於中心城區功能及產業定位發展繁榮都市型經濟的實施意見》中給我們的定位是“科技南開”,從此,全區掀起了“建設科技南開、實現科學發展”的新高潮。近幾年,市委主要領導在全市工作檢查中明確提出南開區要用好科教資源優勢的要求,認爲我們在利用科教資源、實現科技創新上差距較大,還有很大潛力。近期,天津獲批國家自主創新示範區,南開區作爲自主創新示範區的核心區“一區五園”中的一園,中心城區只有南開區,理應在增強創新能力和輻射帶動效應上有所作爲。目前,在全市各區縣發展中,周邊區縣在競相打造“學府科技園”、搶佔“學府”資源上做文章。如果我們不能抓住機遇、乘勢而上,就可能在新一輪競爭中處於劣勢、敗下陣來。基於此,南開區利用科教資源,建設美麗學府,打造學府品牌,不僅是我們的歷史責任,也是我們必須做好的大文章。
建設“美麗學府、幸福南開”是對南開區資源稟賦認識的新提升。南開區歷史悠久、資源豐富、人傑地靈,既有津門古城的厚重文化底蘊,又有中國近現代教育的文脈傳承。南開中學、南開大學、天津大學等學校聞名遐邇,衆多科研院所、兩院院士以及“973”和“863”計劃首席專家、“長江學者獎勵計劃”特聘教授等創新資源和人才聚集南開區,全區三分之一以上人口具有大專及以上學歷。這麼多創新要素聚集在40平方公里內,在天津乃至全國和世界都是不多的。深刻認識南開區區情,這些功能優勢和現實優勢還尚未轉化爲發展優勢和競爭優勢,大多科研成果則是“牆內開花牆外香”。如何把南開區這座學府的優勢用好用足,在創新發展中全面提升核心競爭力,既是傳承已有優勢的歷史重託,也是我們必須肩負的神聖使命。
建設“美麗學府、幸福南開”是南開區人民對美好生活的新期待。南開區的優勢在科教,潛力在科教。正是由於科教資源豐富,歷史文脈傳承,生態環境宜居,南開區聚集了大量的商氣人氣,南開區的影響力、知名度與日俱增,創新、創業、創造氛圍倍加濃厚,培育了創新驅動、生機無限的沃土。面對新常態,落實“中國夢”,就要把南開區整個40平方公里作爲一個學府來打造,作爲一個科技創新區來謀劃,既建設產學研協同創新水平高的南開,也建設宜居宜業、清新靚麗的家園。南開區發展的終極目標就是要讓老百姓享受到改革發展成果。收入提高,就業穩定,就醫容易,購物方便,居住環境乾淨整潔,社會和諧穩定,人民安居樂業,老百姓幸福感和滿意度高。建設“美麗學府、幸福南開”既是我們落實“中國夢”的現實依託,也是我們着力打造的新名片,要讓南開區的老百姓享受到建設“美麗學府、幸福南開”帶來的紅利。
二、建設“美麗學府、幸福南開”必須突出重點主動作爲
在規劃引領上發力。科學規劃是地區發展的先導和龍頭,要在統籌規劃南開經濟社會發展上下功夫,不斷增強規劃的嚴肅性和權威性。以編制南開區“十三五”發展規劃和制定自主創新示範區核心區產業和空間發展規劃爲重點,規劃建設好“兩圈兩區一中心”,努力構建要素聚集、產業高端、各具特色、協同發展的格局。
在創新驅動上發力。實施創新驅動發展戰略是提升南開區核心競爭力的有效路徑和增強科技實力的戰略選擇。必須用好高校科研院所資源,以搭建創新平臺、培育主導產業、加強載體建設、優化創新環境、發揮創新人才作用和發展科技金融爲着力點,再建一批高水平協同創新基地,培育發展數量更多、質量更好的科技“小巨人”,彰顯高校科研院所聚集的比較優勢。
在轉型升級上發力。適應經濟發展新常態,構築高端化、高質化、高新化產業結構,關鍵是推動產業轉型升級。要以稅源經濟爲核心,以招商引資爲推動力,以推進城建、服務業和科技創新重點項目建設爲載體,以深化服務業綜合改革和行政審批制度改革爲着力點,在推動都市工業和服務業轉型升級、商業模式創新、樓宇品質提升、聚集區建設上用氣力,促進經濟持續穩定、提質增效。
在改善民生上發力。民惟邦本、政得其民。羣衆對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。要堅持兜住困難羣衆救助這個底線、把握社區建設這個重點、實現公共服務均等化這個關鍵,以改善羣衆生活20件實事爲抓手,切實抓好美麗社區建設、城市環境治理、棚戶區改造、社會救助、養老工作以及教育、文化、衛生、體育等各項社會事業,讓南開區的老百姓過上好日子。
在黨建保證上發力。適應“黨要管黨、從嚴治黨”新常態,各級黨委要把抓好黨建作爲最大的政績。以鞏固和拓展黨的羣衆路線教育實踐活動成果爲主要任務,以加強基層服務型黨組織建設爲抓手,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力,爲建設“美麗學府、幸福南開”提供堅強有力的組織保證。
三、建設“美麗學府、幸福南開”必須凝聚強大力量
以解放思想謀發展。思想是行動的先導,什麼樣的視野和思路,決定什麼樣的發展高度與寬度。只有思想大解放,用力才能找得準,發展才能上水平。要在悟深悟透建設“美麗學府、幸福南開”的重大意義和深刻內涵上下功夫,進一步轉變思想觀念和思維方式,全面把握新常態下全區工作的總體要求,緊緊抓住難得的歷史機遇,不斷拓寬發展思路,創新發展理念,樹立世界眼光,拓展開發開放的新空間。
以敢於擔當促發展。敢於擔當是領導幹部必備的基本素質。習近平總書記強調,幹部就要有擔當,有多大擔當才能幹多大事業,盡多大責任纔會有多大成就。建設“美麗學府、幸福南開”,責任重大、時不我待。領導幹部要敢想、敢做、敢當,在轉型中盡責、在創新中擔當、在跨越中開拓,做到不等不靠、勤勉工作。要堅持常規工作規範高效、主動作爲,重點工作創新突破、大膽作爲,羣衆工作優先保障、積極作爲,急難工作當仁不讓、搶先作爲,特色工作打造品牌、創出精品。
以飽滿精神助發展。在激烈競爭中立於不敗之地,不僅要比投資、比項目,更要比精神狀態、比干事創業能力。在當前國際國內形勢複雜、經濟下行壓力加大的情況下,我們在工作中遇到的矛盾和問題會不斷增多。越是有困難,領導幹部越要增強責任感和緊迫感,越要昂揚向上、銳意進取,越要注意抓好工作落實、破解發展難題。要始終保持奮發有爲的狀態、勇於爭先的精神和不怕挫折的勇氣,對待工作要有激情,推進工作要有魄力,落實工作要有韌勁,做到永不懈怠、永不停滯,攻堅克難、奮勇向前。
以遵規守紀保發展。建設“美麗學府、幸福南開”,關鍵在班子、在幹部、在隊伍。建設一支肯幹事、能幹事、幹成事、不出事的幹部隊伍,就要認真落實習近平總書記的重要要求,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。要按本色做人,按照民主集中制的原則從政執政,遵守政治紀律和政治規矩,做政治上的“明白人”。要認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行“一崗雙責”,依法用權、秉公用權、廉潔用權,做到清白做人、乾淨做事、坦蕩爲官,爲建設“美麗學府、幸福南開”營造風清氣正的良好政治生態。
(本文作者系南開區委研究室主任)