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創新驅動發展。今天的中國，經濟發展進入新常態，資源環境約束趨緊，傳統比較優勢減弱，急需轉變發展方式。要實現質量更優、效率更高的發展，只能依靠創新驅動。放眼全球，新一輪科技革命和產業變革風起雲涌，科技創新能力正成爲提高國際競爭力的關鍵。回首過去36年，中國經濟每一回破繭成蝶，靠的都是體制創新促進企業創新。
人才新政支撐城市創新發展
——訪浙江杭州市市長張鴻銘代表
政府工作報告中提出，創新創造關鍵在人。今年1月底，浙江省杭州市發佈了《杭州市高層次人才、創新創業人才及團隊引進培養工作的若干意見》(即“杭州人才新政27條”)，對人才的引進培養、創業扶持、生活保障等方面進行改革創新、完善提升，記者就此採訪了杭州市市長張鴻銘代表。
記者：出臺人才新政的背景是什麼？
張鴻銘代表：2004年杭州實施人才強市戰略以來，已先後出臺了70多項人才政策，但由於人才政策起步較早，存在的相對分散、力度不夠、市場化手段不多、系統性不強等問題相繼凸顯，杭州吸引人才的政策優勢正在逐漸減弱。新形勢下，杭州要全面深化改革、創建中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區和國家自主創新示範區，如何依靠人才的支撐和保障繼續走在全國重要城市前列是關鍵。“杭州人才新政27條”對分散的人才政策進行了整合，拓寬了人才急需但尚未涉及的政策。
記者：新政“新”在何處？
張鴻銘代表：新政打破了原有按行業劃分人才的模式，將重點引進培養的高層次人才，按照能力水平和業績貢獻分爲5個層次，同時將對產業發展急需、社會貢獻較大、現行人才目錄難以界定的“偏才”“專才”納入政策保障。與此同時，注重市場化導向，在創業融資、成果轉化、引才激勵、平臺建設上充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，形成了政府引導、市場主導、用人單位主體、社會力量參與、項目平臺帶動的人才格局。
記者：新政如何確保對人才的足夠吸引力？
張鴻銘代表：新政激勵力度前所未有，針對頂尖人才和團隊的重大項目實行“一事一議”，最高可以享受1億元項目資助。併爲高層次人才提供事業編制保障。設立總規模爲1億元的成長型大學生創業基金，用於扶持成長型大學生創業企業發展，鼓勵大學生創業。對於關係到人才最直接、最迫切需要解決的居留落戶、教育醫療、人才住房、社會保障等問題，也加大保障力度。
科技添活力創新促發展
——訪山東東營市委書記申長友代表
今年的政府工作報告提出，要以體制創新推動科技創新。“無論是一個地區還是一個城市，只有將科技創新擺上重要位置，形成關心、關注、支持創新的濃厚氛圍，發展纔有活力。”談到科技創新，山東東營市委書記申長友代表感慨頗多。
記者：東營市依靠科技創新求發展，嚐到了哪些甜頭？
申長友代表：科技創新步伐的加快，爲東營市推進新型工業化注入了充沛動力。過去一年，東營市堅持創新驅動發展，實施省級以上科技計劃項目89項，新增科技型企業92家，可持續發展研究院載體功能不斷增強。工業方面實施了341個重點項目，完成投資737.3億元，淘汰一批落後產能，高新技術產業比重達到34.6%。
在東營，有的企業研發出只有美日等極少數國家掌握的芳綸1414纖維技術，產品廣泛應用於航天航空、國防軍工等領域，打破了長期以來美國、日本等極少數國家的技術和貿易壟斷；有的企業專利技術多次獲得中國專利金獎，爲企業創造了巨大效益。
記者：東營市採取了哪些措施爲科技創新創造條件？
申長友代表：近年來，東營市大力實施人才強市，加快高技能人才隊伍建設，爲企業輸送了大批“高精尖”人才。目前，東營市已建成院士工作站13家、博士後工作站9家、省級工程技術研究中心50家、省級企業重點實驗室4家。同時，該市科技銀行試點工作取得較大進展，全年發放科技貸款1.79億元；全市研發經費達到79.6億元，佔地方生產總值的比重爲2.45%。
科技園區是創新資源彙集的“窪地”，也是經濟轉調的“高地”。科技園區建設是東營科技創新工作的一大亮點。東營市正着力完善科技園區基礎設施，持續提升創業創新承載能力。特別是正依託東營農高區，投資95億元，加速構建一批創新創業和投融資平臺，拉開了“一城三園”建設框架。同時，通過深入挖掘油田技術、人才優勢，聯合油田科研院所共建勝利科技創新園區，成爲全國重要的石油裝備產業聚集區。東營軟件園入駐企業過百家，實現收入13億元。
使傳統產業涅槃使新興產業破繭
——訪安徽宿州市委書記張曙光代表
政府工作報告中提到，必須加大結構性改革力度，加快實施創新驅動發展戰略，改造傳統引擎，打造新引擎。安徽宿州市委書記張曙光代表在接受記者採訪時表示：“這爲我們當前和今後一個時期加快結構優化升級、發現培育新增長點提供了行動指南，進一步堅定了我們穩健發展的信心和深化改革的決心。”
記者：宿州市發展存在哪些基本問題？
張曙光代表：宿州人口多、底子薄、財力弱，面臨着宏觀問題與自身矛盾兩疊加、短期問題和長期矛盾齊碰頭、總量問題和結構矛盾相交織的發展矛盾，加快發展、轉型發展的壓力比較大。
記者：面對這些問題，宿州採取了哪些對策？
張曙光代表：最近幾年，我們一方面堅持“有中生新”抓升級，推動傳統產業鳳凰涅槃，一方面堅持“無中生有”促轉型，培育新興產業破繭而出。在加快傳統產業轉型升級的同時，宿州出臺了《實施科技創新驅動發展戰略、加快推進經濟轉型升級意見》，出臺加快電子商務發展的實施意見，在資金、政策、項目等方面給予重點扶持，全力加快新興產業發展。依託高鐵等比較優勢，大力發展雲計算產業發展，規劃建設了宿州智慧雲計算產業園、中科雲智慧(宿州)產業園，吸引了世紀互聯、華爲、阿里巴巴、科大訊飛等一批知名企業和研究機構齊聚宿州。
記者：請結合宿州談一談如何加快欠發達地區建設？
張曙光代表：一是建議國家在“引導東部部分產業向中西部有序轉移”過程中，積極組織後發地區與經濟發達地區開展專項產業對接。二是是否能支持宿州發展成爲全國重要的雲計算節點城市？三是從國家層面合理設計金融扶持機制，引導金融機構對優質新興產業實施優惠利率的商業貸款，扶持優質產業的發展。
沈大創新示範區拉動東北全開放
——訪全國工商聯副主席、億達集團董事局主席孫蔭環委員
政府工作報告中提出，“構建全方位對外開放新格局，要促進經濟技術開發區創新發展”。就如何在東北老工業基地上構建全方位對外開放新格局，記者採訪了全國工商聯副主席、億達集團董事局主席孫蔭環委員。
記者：此次兩會上，對於帶動東北老工業基地的轉型升級再振興，您有什麼建議？
孫蔭環委員：依託瀋陽、大連國家級高新區及金普新區創新集聚區，設立沈大國家自主創新示範區，打造區域一體化發展的新經濟增長極，全面提升遼寧沿海經濟帶的發展質量和層次，輻射帶動遼西北地區發展，強化區域協同、產業協同和創新協同，探索解決創新資源碎片化、政策效應平均化、產業發展同質化等問題。
記者：設立沈大國家自主創新示範區，您還有什麼具體的建議？
孫蔭環委員：瀋陽是遼寧省沿海與腹地互動的支撐點，大連是東北地區對外開放的窗口，實施沈大創新協同發展，能夠統籌東北振興、遼寧沿海經濟帶和瀋陽經濟區三大國家區域發展戰略，能夠爲環渤海經濟圈、東北亞經濟圈和東北腹地三大經濟板塊注入新活力。不僅如此，瀋陽高新區、大連高新區、大連金普新區創新聚集區已經成爲先進產業聚集區，部分領域“並行”甚至“領跑”世界產業發展水平；瀋陽、大連高校雲集，可以提供豐富的科教資源和較強的創新實力，因此，建設沈大國家自主創新示範區、打造沈大高新技術產業帶大有可爲。
示範區應該支持遼寧在全面深化改革、完善區域自主創新體系、推動產業轉型升級、推動協同創新與開放合作、營造創新創業環境等方面先行先試，要大力發展高新技術產業，輻射帶動關聯產業發展，全面提高自主創新能力，構建具有遼寧特色的自主創新體系和現代產業體系。
“中國智造”促“中國質造”
——訪青島啤酒股份有限公司董事長孫明波代表
近日，中國遊客海外“血拼”的新聞不斷引起熱議，這裏既有對“中國製造”品質水平的期待，也有“國人對中國產品質量缺乏自信”的評論。青島啤酒股份有限公司董事長孫明波代表就特別關注中國“質”造問題。
記者：您怎麼看待中國遊客海外“血拼”事件？
孫明波代表：質量興國是大國崛起的必由之路。作爲一個製造大國，我們的產量與質量確實不匹配，中國經濟進入新常態之後，全社會需要擺脫以往片面的速度情結，做到量質平衡，從過去的速度效益型轉向質量效益型。
記者：迎接有質量的中國時代，中國企業應該做些什麼呢？
孫明波代表：中國製造的明天我認爲就是“中國質造”和“中國智造”。青島啤酒在發展中最深切的體會就是企業一定要專心致“質”，依託創新驅動才能生產出打動人心的好產品、打造出享譽世界的中國品牌。質量強國需要政府的決心、企業的恆心以及百姓的信心。政府需要爲質量建設培育公平競爭的政策和制度環境；企業作爲質量建設的主體要在質量上精雕細琢、不斷引領品質消費；而中國老百姓則需給予優質的中國製造更多的信心、支持、信賴和發展空間。
質量文化對一個國家來講也至關重要，只有建立共同的“質量”價值取向和文化氛圍，才能讓“質量”成爲共同的信仰，形成人人關心質量、人人監督質量、人人享受質量的良好氛圍。
