天津日報社：

　　2014年的時候，我隨身的錢包被竊賊偷走，身份證也隨之丟失。我到公安河西分局戶籍中心補辦身份證，過程很順利，但有兩點不解。如果現場辦理快遞，一週後可收到身份證；如果不辦快遞，則要等上一個月，在附近的派出所可以領取。我就不明白了，製作一個身份證，應該很快就可以完成。而且，花錢辦速遞，身份證一週就可以拿到手，也印證了製作身份證的時間並不長。但是，爲何不花錢辦快遞，就要拖上一個月的時間？這不是逼着老百姓花錢辦快遞嗎？

　　另外讓我不解的是快遞費用。在戶籍中心，只有一個郵政快遞櫃檯，是EMS壟斷經營，沒有其他家可以選。快遞費用明碼標價，22元，沒有商量。爲何不引入競爭機制？哪怕再多設兩家快遞公司？22元的同城快遞，哪兒也沒有這麼高的價格。一般的快遞，都是10元，有的不足10元。我工作的公司，和快遞公司常年有合作，價格可談到7元一件。派出所補辦證件，這麼大的量，怎麼樣也可以談到批發價格。我問過郵政速遞，對外公開的價格是20元一件。爲何補辦身份證的快遞，價格不但不便宜，反而這麼高？

　　一名普通市民　

　　調查附記

　　接到反映後，本報立即將來信轉給公安河西分局，該局調查後答覆本報。

　　該局在答覆中稱，經覈查，本市目前身份證製作週期爲1個月，包括受理羣衆制證申請、提交市局制證、制證後分發至各分局、分局分發至各派出所、派出所通知制證人領證等流程。實際工作中，因部分羣衆辦證急用，需要提前領取身份證，市公安局爲解決部分羣衆需求，推出兩項便民措施。第一項措施，就是推出郵政速遞方式。2011年10月，市公安局人口管理總隊經與天津市郵政速遞物流有限公司協調，對外推出了居民身份證郵政速遞業務在各區陸續實施，並開通便民資訊電話。

　　爲何只允許郵政速遞公司EMS一家承攬業務？爲何不引入其他速遞公司，並參與價格競爭？對於市民的疑問，公安河西分局在答覆中稱，由於居民身份證關係到公民個人隱私和權益，根據國家郵政總局規定：國家關於公民證件類公文郵遞一律由國家許可的國營郵遞(快遞)公司承擔，任何其他無許可證的快遞公司不得承攬此項業務。因此，市公安局選擇了安全性和專業性較強的EMS郵政速遞公司。收費標準全市統一爲22元/證(含2元單冊材料費)。具體辦法是，居民身份證受理點在收取郵政速遞費用後，向羣衆出具郵政速遞定額發票並辦理相關手續，10個工作日內，郵政公司速遞局將證件以EMS快遞的形式投遞到辦證羣衆指定的地點(全國範圍內)。大廳辦理郵政速遞業務嚴格遵循自願原則，羣衆在戶口所在地公安機關申辦居民身份證時，自願選擇是否辦理郵政速遞業務。

　　公安河西分局在答覆中表示，對於不願意花錢快遞而又希望儘快拿到身份證的部分市民，市公安局也推出了另外一項便民措施。2014年10月10日，市公安局以便民利民爲出發點，開通了居民身份證提前領證“綠色通道”。具體辦法爲：(1)提交《提前領取居民身份證個人申請》。包括申領人姓名、公民身份證號、提前領證原因和聯繫方式。委託他人代領的，還應提交《提前領取居民身份證委託書》；(2)打印申請單。身份證受理點工作人員審覈羣衆《個人申請》後，對符合提前領證條件的，通過“綠色通道”系統提交提前領證信息，併爲羣衆打印《提前領取居民身份證申請單》；(3)領取證件。羣衆在辦理提前領證手續10個工作日後，攜帶本人居民戶口簿、《天津市非稅收入統一繳款書》、《申請單》直接到市公安局人口服務管理中心(河東區衛國道148號)領取證件。委託他人代領的，除上述材料外，還需出示代領人居民身份證。

　　公安河西分局在答覆中表示，郵政速遞是針對申領人不在本市或者本人(親屬)不能領取身份證的羣衆；剛實施的“綠色通道”是針對有條件自行領取又急需用證的羣衆。羣衆在辦理身份證時，可以自願選擇符合自己需求的方式。