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美國總統奧巴馬自入主白宮以來將伊朗核談判視爲重要的外交突破口,然而在美國國會保守派的壓力下,談判在長期拉鋸中進展緩慢。近期美伊在談判的關鍵問題上取得較大進展,有望於3月31日達成框架協議,但與此同時,美國國會保守派迅速加大阻撓的力度。
從擅自邀請以色列總理髮表國會講話,到日前發佈47名參議員的聯名公開信,威脅伊朗同白宮達成的核談判協議將遭到國會否決,此舉立即遭到奧巴馬的嚴厲斥責。美國會的公開的“砸場”舉動不僅刷新了美國外交史,也進一步加劇了美國政治體制內的不和。
法新社3月10日稱,儘管美國的政黨鬥爭由來已久,但是府院不和以致一方要積極破壞另一方的外交政策的情況仍不多見。但是隨着美伊間圍繞核問題展開的艱難談判進入最後階段,非美國政界長期奉行的規矩——政治鬥爭止於外交——已被拋到了九霄雲外。
公開砸場
法新社報道稱,美國總統奧巴馬就47名美國參議員向伊朗發公開信的行動提出嚴厲批評,形容這些參議員干擾了美國和伊朗政府之間就伊朗核問題所進行的談判。
有關伊朗核問題所舉行的談判目前進入關鍵階段,各方需要在3月31日前達成框架協議。但以色列總理內塔尼亞胡上週對美國國會發表講話,稱美國政府目前試圖和伊朗達成的協議可能會導致伊朗擁有核武器。
美國共和黨人和一些民主黨人堅持認爲,美國和伊朗政府間達成的協議需要經過國會的投票表決。但是白宮表示,這樣的協議不需要經過國會批准。美國47名參議員此前通過互聯網發表的致伊朗公開信,稱伊朗領導人“也許並不完全瞭解美國的憲政體制”。
信中說,任何協議如果得不到國會的批准,就只能是美國總統奧巴馬和伊朗最高領袖哈梅內伊之間的協議。該信件進一步威脅稱,奧巴馬將在2017年完成第二個任期之後離職,而“我們之中的大多數人還將繼續在任”。
奧巴馬的憤怒
奧巴馬對這封信作出迴應說,共和黨參議員相同伊朗建立一條“背後的通道”,這具有諷刺意味。他還稱,這些參議員同伊朗強硬派宗教領袖結成了“不尋常的同盟”。美國白宮新聞發言人歐內斯特在早些時候表示,參議員們發出的信件干擾了外交談判的進程,他還形容這是“向戰爭的邁進”,至少是“向軍事選擇邁進”。
美國白宮新聞發言人歐內斯特在早些時候表示,參議員們發出的信件干擾了外交談判的進程,他還形容這是“向戰爭的邁進”,至少是“向軍事選擇邁進”。
伊朗外交部長扎裏夫則說,這封信是宣傳手段,如果未來的美國政府推翻現在達成的協議,那將是對國際法的“公然違背”。
“有辱參議院的尊嚴”
面對參議院史無前例的外交破壞行爲,儘管身爲老牌共和黨人的美國副總統拜登也難以袖手旁觀。拜登9日發表聲明,以激烈言辭向發表公開信的47名參議員“開火”。斥責他們的錯誤行爲將美國置於險境。
“這封由47名參議員3月8日向伊朗發出的信件目的明顯,就是要對執政的美國總統推行的一場敏感國際談判來一個釜底抽薪,這種行徑有辱美國參議院的尊嚴。”拜登批評道:“這封信假借“憲政課”之名,全然不顧200年來的慣例,這是對未來任何一位美國總統代表本國同他國展開談判能力的威脅,無論是民主黨還是共和黨的總統。”
拜登還強調,這些發送公開信的人向外界發出了一個具有高度誤導性的信號,那就是美國的最高統帥無法代表國家做出承諾,“這不僅是錯誤的,而且十分危險”。