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視頻:李克強主持召開國務院常務會議來源:央視綜合
七提盤活財政存量資金李克強爲何如此重視“沒花完的錢”?
中新社北京4月1日電(記者李曉喻)中國國務院總理李克強1日主持召開國務院常務會議,部署盤活財政存量資金,有效支持經濟增長。
財政存量資金簡言之,就是各級財政“還沒花完的錢”,或是已經列入預算用途有了歸屬但最終沒能花出去的錢。據國家審計署數據,截至2014年3月底,重點審計的9個省本級和9個市本級財政存量資金共計7673億元(人民幣,下同),其中近三成已無法按原用途使用。
2014年至今,李克強已7次在其主持召開的國務院常務會議上提及要盤活財政存量資金。
他在今年政府工作報告中也明確表示,要優化財政支出結構,大力盤活存量資金,提高使用效率。
本次會議對盤活財政存量資金的要求更顯迫切。李克強要求抓緊出臺方案,建立任務清單和時間表,對工作不力的要“嚴肅追責”。
高層爲什麼屢次強調要“大力”、“儘快”、“抓緊”盤活財政存量資金?
分析人士認爲,最主要原因是應對當前經濟下行壓力。
2015年以來,中國不少重要經濟指標呈低迷態勢:前兩個月,工業增加值、固定資產投資增速雙雙回落,並創下近年新低;工業生產者出廠價格連續三年同比下滑。李克強3月坦言,“今年遇到的困難可能比去年還大”。
在此情況下,積極的財政政策既然要“加力增效”,在減稅的同時必然要求加大財政支出力度。但現在隨着財政收入增速明顯放緩,收支矛盾日漸突出。2014年全國財政收入同比增速降至8.6%,爲23年來新低。
此外,財政支出還要及時主動,確保項目進度。如李克強此前所言,不能“項目批准了,錢撥下去了,卻因爲‘不作爲’導致項目沒按時完成”。
這就要求盤活財政存量資金。財政部財政科學研究所副所長白景明對中新社記者指出,盤活財政存量資金,是穩定經濟增長,調整經濟結構的重要一步。
白景明指出,目前財政結餘資金中,“相當一部分是工程建設和政府貨物採購方面的錢沒花出去”,也有一些是對創新型產業的扶持資金。加快這部分的支出,對拉動投資、促進就業和經濟結構升級效果立竿見影。
事實上,李克強在當天國務院常務會議上的表述已經充分顯示了這一意圖。他指出,統籌使用的財政資金要重點向中西部傾斜,帶動有效投資;對存量資金較多的部門適當調減來年預算總額,建立事權與支出責任相適應、與財力相匹配的財稅制度,提高財政管理績效,“更好支撐經濟發展”。
此外,盤活財政存量資金也有利於加強監督,避免資金被擠佔挪用。(完)
(來源:中國新聞網)