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天津北方網訊:從“一枝獨秀”到“四朵金花”,中國自由貿易試驗區的建設在經歷了18個月的初探期後,迎來了新的發展階段,天津、廣東和福建三地自貿區進入掛牌倒計時。上週末,來自上海、天津、廣東和福建的自貿區研究領域專家齊聚上海財經大學,在“第三屆中國自由貿易試驗區論壇”上就各地自貿區的特點和發展方向發表真知灼見,助推中國自貿戰略優化升級。
負面清單要更加精簡透明
“自貿區的核心任務是轉變政府職能,負面清單是重中之重和最直觀的表現。”上海自貿區管委會副主任朱民在論壇上說,評價自貿區負面清單不僅要看長度,更要關注透明度。朱民表示,2014年,上海自貿區負面清單由190條縮減至139條,縮減率達26.8%,調整率則要更大。目前,2015版的負面清單正在制定當中,肯定會比以往的版本更簡短、更透明。下一步,有關各方可以針對自貿區負面清單管理模式進行深入研究,重點關注政府事中事後監管問題,逐步將現有的規則監管轉變爲原則監管,並建立一個完善的公平監管體系,防止出現監管套利和選擇性執法的情況。
自貿區應當發揮引力作用
南開大學副校長佟家棟表示,自貿區要發揮影響力、引導力和吸引力,不僅要吸引國內的企業,更要吸引國外的企業,助力中國走向全球化。“從中國自由貿易試驗區的任務出發,不妨在接下來的自貿區建設中做一個試驗,試驗在一個‘小國模型’下政府如何在典型的市場經濟中設計一個試驗田,取得足夠的經驗,建立運行一個自由便利投資和貿易的服務系統,並試驗一個市場經濟環境下開放的金融系統該如何建立起來並可以管控風險,還可以試驗實體經濟的科技創新與產業結構升級如何形成和運行。”佟家棟說,“目前國內的四個自貿區都有自身的特色,天津自貿區要以推進京津冀一體化和中國北方地區發展產業轉型升級爲特色,同時兼顧東北亞和‘一帶一路’,同時發揮金融開放功能,貿易自由化和便利化,先進製造業發展的功能和科技創新的功能。”
以市場爲主導輻射周邊經濟
在本屆論壇上,廈門大學經濟學院副院長朱孟楠表示,自貿區的建設要頂天立地,在頂層設計方面要兼顧各方利益,在具體措施方面,要虛心採納企業反饋回來的市場體驗。同時,自貿區內的金融、法律、人才等各個領域也要建立起一個協調機制,形成推動自貿區良性發展的合力。
中山大學副校長、中山大學廣東自貿區綜合研究院院長李善民認爲,廣東自貿區既要完成國家的戰略任務,對接國家的戰略,同時還要能夠促進地區經濟的發展,對外起一個輻射作用。特別是要實現粵港澳聯動,在實現聯動過程當中更要考慮到實現經濟發展,並且通過制度的創新促進開放,從而倒逼改革。