點擊《讀圖》，一張圖幫你看懂《簡政放權讓天津北辰基礎設施建設進入"快車道"》

　　天津北方網訊：2014年11月27日，天津市政府第42次常務會，通過了《北辰區城市建設和管理體制改革工作方案》。北辰區率先進入改革“深水區”，肩負起“爲天津試製度，爲北辰謀發展”的重擔。這次改革，涉及基礎設施建設的土地整理、計劃審批、建設管理、養護管理、融資平衡5項權限都下放給北辰區。藉此契機，北辰區將大力推動全區基礎設施建設提速，特別是在2015年20項民心工程中，將完成高峯南路等主幹道路和住宅項目配套道路的建設工作。

　　權限下放，審批效率提高一倍

　　《北辰區城市建設和管理體制改革工作方案》啓動後，爲了能夠有效提高審批效率，該區通過組建市政基礎設施建設和管理指揮部，統領試點區域內基礎設施建設和管理工作，明確了發改委、建委、規劃局等相關部門責任，協調督促各部門落實建設和管理任務，從組織機構上確保試點工作加快步伐。

　　“以前從立項到招投標結束至少需要一年的時間，有的道路幾年都沒能得到批覆。”北辰區基礎設施建設指揮部辦公室工作人員王民向北方網新媒體記者介紹，“以立項爲例，單這一步就要等上幾天，而現在轉天就能夠拿到批覆，最快的時候當天就有結果。”項目立項前期編制規劃、申報立項、管線綜合審查、可研、初設、批覆等十幾個環節，原本起碼需要180天的流程，現在審批環節不變，90天就可以完成。審批權限下放後辦事效率提升立竿見影。

　　根據方案，這次試點面積約95平方公里，包括北辰區外環線以內區域64.4平方公里、京津城際兩側區域外環線以外30.2平方公里。該區域基礎設施除軌道交通、高速公路、國省級公路、快速路等項目仍由市裏統一組織投資建設外，其他新建主幹道路及橋樑、次支路、開發配套道路、排水設施、區域城市公園、公交場站、停車設施、人行天橋等工程項目全部由北辰區自主投資建設。

　　北辰區擁有自主審批權限後，道路建設的開工速度也隨即顯現。“對比去年和今年一季度的情況，就可以看出開工效率的提升。去年一季度，由於所有道路基礎設施還要都要經過市裏相關部門審批，過程比較長，整個季度沒有開工道路。今年北辰區自主審批範圍擴大後，審批流程加快，一季度就有高峯南路和果園東路兩條道路開工。”北辰區基礎設施建設指揮部辦公室工作人員王民說，早開工一天，百姓就早受益一天。

　　立即開工，通行水平全面提升

　　北方網新媒體記者瞭解到，北辰區內共有三條南北向主幹道路，目前唯一一條通達性較強的道路是京津路，其餘兩條道路均因路況不好而導致通行能力較差。高峯路就是兩條待整修道路之一。此前由於審批原因，已立項8年的高峯路綜合改造工程始終處於停滯狀態。行政審批權限下放後，道路改造隨即提上日程。作爲高峯路綜合改造工程其中一段的高峯南路整修項目，已於2015年春節假期結束後緊鑼密鼓地開工了。北方網新媒體記者在現場看到，目前高峯南路雨污水管線已經鋪設完成，8月底將全部完工。

　　今年，北辰區將分段實施高峯路提升改造工程。6月份，高峯路道路整修將全面鋪開。整修後，現有12-16米寬的路面將拓寬至道路和綠化帶總和達80米，實現雙向四車道的通行。高峯路將成爲北辰區南北向的又一條主幹路，從而提升全區整體路網通行水平。

　　一次整修，堅持杜絕“馬路拉鎖”

　　區內有了自主審批權力後，曾經困擾施工和百姓出行的“馬路拉鎖”問題也從根本上得到解決。“燃氣、自來水、中水、雨水、污水、電力、通信、供熱、路燈，這9家單位都需要進行地下施工。”王民說，以前只要有一家單位施工，地面就要開一次‘拉鎖’，不但破壞了剛剛建好的路面，更是屢次給百姓出行帶來不便。”試點工作開展後，由基礎設施建設指揮部牽頭與有“入地施工”需求的各單位積極協調，爭取在統一時間內按步驟施工，待全部工程完工後再進行路面鋪設，最大限度減少道路重複開挖的情況發生。

　　6年完成，助推經濟轉型升級

　　按照總體部署，北辰區基礎設施建設指揮部辦公室將重點圍繞95平方公里改革試點區域，統籌謀劃，精心組織，加快推動基礎設施項目的建設。自2015年開始至2020年底6年內，基本完成試點區域內道路基礎設施項目的建設。其中，2015年至2017年三年內，基本完成現狀環內道路基礎設施的建設；2017年至2019年，基本完成環外區域主幹道路建設及相關配套道路的建設；2019年至2020年，按照規劃完成全部的基礎設施建設任務。

　　根據計劃，今年北辰區將開工17個項目，投資總額17.1億元。2015年年內啓動並建成高峯南路、沁河北道、沁河中道、潞江路、潞江東路、遼河南道配套路、紅星國際廣場項目配套工程、華鑫泰還遷項目配套工程、郭辛莊城中村改造經適房項目配套工程、工農新村及華康食品廠經適房項目配套工程等10個項目；2015年年內啓動2016年建成高峯路、姚江路、朝陽路、龍門東道下穿鐵路、龍門東道跨北運河橋、二建材料廠限價房項目配套工程、工農新村城中村AB地塊配套工程等7個項目。

　　北辰區區委書記張盛如表示，成爲改革試點將推動北辰區基礎設施建設大提速，高水平實施京津城際北辰地區綜合提升工程。同時，可以結合產業項目的需求，進行基礎配套設施的建設，爲京津冀協同發展、承接首都資源提供強有力支撐，進而打造區域經濟轉型升級版，加快實現建設北部經濟中心的目標。（北方網新媒體記者趙穎妍）

　　2015年年內開工並建設完成的項目

　　1.高峯南路項目

　　寬度爲40米，全長727米。

　　2.沁河北道項目

　　鐵東北路至外環線,規劃城市次幹路，紅線寬度30米，採用創新斷面，全長2120米，綠化面積42400平方米。

　　3.沁河中道項目

　　鐵東北路至外環線,規劃城市次幹路，紅線寬度30米，採用創新斷面，全長2150米，綠化面積43000平方米。

　　4.潞江東路項目

　　北辰道至龍門東道,規劃城市次幹路，紅線寬度30米，採用創新斷面，全長1400米，綠化面積28000平方米。

　　5.潞江路項目

　　北辰道至龍門東道,規劃城市次幹路，紅線寬度30米，採用創新斷面，全長1410米，綠化面積28200平方米。

　　6.遼河南道項目

　　遼河南道西起遼河道東至姚江東路，修築長度約600米，紅線寬度20米。

　　7.紅星國際廣場配套道路項目

　　子項目：果園東路

　　果園東路本次修建範圍北起果園南道，南至龍門東道，修築路線全長342米。規劃爲城市次幹道，紅線寬20米。

　　子項目：果園南道

　　果園南道本次修建範圍西起京津路，東至高峯路，修築路線全長790米。

　　8.華鑫泰還遷項目配套工程項目

　　子項目：祥辰路北起延吉西道南至運河東路，修築長度約256米，規劃爲城市支路，紅線寬度20米。

　　子項目：運河東路西起規劃富彩道東至瑞辰路，修築長度約1073米。規劃爲城市次幹路，紅線寬20米。

　　9.郭辛莊城中村改造經適房項目配套工程項目

　　辰永路北起佳寧道南至丁字沽一號路，修築長度約990米，紅線寬度30米。

　　10.工農新村、華康食品廠經適房項目配套工程項目

　　子項目：科峯路北起盛倉北道南至延吉南道，修築長度約860米，紅線寬度20米

　　子項目：盛倉南道西起高峯路東至科峯路，修築長度約398米，紅線寬度12米

　　子項目延吉南道西起高峯路東至科峯路，修築長度約360米，紅線寬度20米。

　　2015年年內啓動2016年建成的項目

　　11.高峯路項目

　　盛倉北道至南倉道，規劃城市主幹路，紅線寬度40米，全長3980米，綠化面積159200平方米。

　　12.姚江路項目

　　淮河道至汾河南道，規劃城市次幹路，紅線寬度30米，全長1230米，綠化面積24600平方米。

　　13.朝陽路項目

　　延吉道至南倉快速路,規劃城市主幹路，紅線寬度40米(本工程實施半幅20米)，全長4100米，綠化面積82000平方米。

　　14.龍門東道下穿鐵路項目

　　下穿南倉編組站、京山、城際等鐵路，寬度爲40米，全長737米。

　　15.龍門東道跨北運河橋項目

　　寬度爲40米，全長530米。

　　16.二建材料廠限價房項目配套工程項目

　　天和道，東起科峯路西至高峯南路，全長500米，紅線寬16米。

　　17.工農新村城中村A、B地塊配套工程項目

　　子項目：泰來道（京津路—高峯路）全長約925m，紅線寬度20米。

　　子項目：北醫道（京津路—高峯路）全長約922m，紅線寬度16米。

　　子項目：果園東路（泰來道—北辰道）全長約410m,紅線寬度20米。