|
||||
天津北方網訊:儘管中國(天津)自由貿易試驗區建設剛剛起步,但這並沒有影響商家圍繞天津自貿區投資佈局的熱情。自2014年12月國務院批准建設天津自貿區以來,只有一個詞能形容其狀態——“火熱”。今年以來,天津自貿區三個片區新增註冊企業超過2700家,與去年同期相比翻了一番,註冊資本金超過1000億元。隨着時間的推移,還會有更多大型國企、民企總部,以及外資跨國公司入駐自貿區。
服務大廳內一派繁忙
4月30日上午10點多,位於自貿區管委會辦公樓一樓的“中國(天津)自由貿易試驗區綜合服務大廳”內,一片熱鬧景象。
“外國和地區投資者在自貿試驗區投資設立公司,只需提交主體資格證明或身份證明,不再提交公證、認證或轉遞文件……”、“自貿試驗區內申請設立外商投資廣告企業或者外商投資企業申請增加廣告經營業務的,取消了投資方主體資格、廣告經營業績的條件限制;外商投資廣告企業申請設立分支機構的,取消企業註冊資本全部繳清、廣告營業額不低於2000萬元人民幣的條件限制……”在綜合服務大廳一側,擠滿了前來諮詢的市民,他們或站或坐,認真記錄下工商工作人員關於自貿試驗區內工商改革部分的解釋。渤海早報記者注意到,對於自貿試驗區企業“準生”門檻的諮詢最爲熱門。
在天津自貿區總體實施方案中,探索深化行政審批制度改革,加快轉變政府職能,全面提升事中、事後監管水平等成爲本次改革的重要內容之一。而推行許可經營項目籌建登記,簡化外商投資企業主體資格證明,實行營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度,逐步推行電子營業執照和全程電子化登記管理等,無疑是此次自貿試驗區內商事登記制度改革的亮點。
前來諮詢的馬先生是河北省滄州人,他告訴記者,他打算成立一家銷售貿易公司,本來就十分看好自貿試驗區的前景,聽到現場工作人員的進一步政策解釋後,更堅定了他在此開設公司的決心,但還有不少細節問題需要諮詢工作人員。
類似於馬先生這樣的不在少數。記者瞭解到,還有不少客商是帶着自貿試驗區的負面清單來的,詳細詢問自己希望新辦的企業是否屬於准入範圍,現場的工商、稅收、檢驗等部門工作人員都不厭其煩地予以回答。一位工作人員告訴記者,由於諮詢的人多,幾乎所有部門的人一天下來,嗓子都啞了。
中國(天津)自由貿易試驗區管委會有關人士介紹,過去企業走完整個登記程序一般需要29天,但在取消前置審批、實行備案管理的自貿試驗區,符合條件的外商企業在5天內就可拿到備案證明、工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等,完成註冊全流程。
“過去我們實行的是行政許可加逐案審批,是嚴進、寬管、輕罰制度;實行負面清單管理,實際上是有限審批、普遍備案,是一種寬進、嚴管、重罰制度,做到了‘法無授權不可爲’、‘法無禁止皆可爲’。”市商委主任、天津自貿區管委會副主任劉劍剛介紹說,更爲高效的審批流程和更爲開放的准入政策帶動了海內外的投資熱情。
“鄰居們”可享政策外溢效應
根據天津自貿區《總體方案》,自貿區要在五個方面進行制度創新,其中之一就是推動實施京津冀協同發展戰略,而且佔了較大篇幅。這包括四個方面:增強口岸服務的輻射功能,促進區域產業轉型升級,推動區域金融市場一體化,構築服務區域發展的科技創新和人才高地。
秦皇島市商務系統的一位工作人員表示,近一段時間,天津自貿區建設對秦皇島、唐山、滄州等地可能帶來的影響,已成爲人們議論的熱點。“面對激烈的地區間競爭和中國新一輪開放的環境,河北一方面要充分利用臨近天津自貿區的區位優勢,合理協調區域分工;另一方面應積極推動自身體制機制創新,以制度的活力帶動外向型經濟加快發展。”
而事實上,在天津自貿區周邊城市承接自貿區“溢出效應”的方向和着力點已經明晰的背景下,商家如何快速搶佔先機,將成爲企業成功發展的關鍵因素。
中國海運(集團)總公司是以航運爲主業的跨國經營、跨行業、跨地區、跨所有制的特大型綜合性央企集團,中國500強企業。就在前不久,該集團在天津自貿區設立商業保理項目,註冊資金5000萬元。
此外,北京迪信通公司是中國最大的手機連鎖銷售企業,擁有3000多個手機銷售連鎖店,銷售網絡覆蓋全國。日前,該公司在天津自貿區設立融資租賃公司,註冊資金1.7億元。“這個選擇是看中了天津自貿區各項政策創新帶來的便利。”該公司負責人表示。
“按照中央的定位要求,天津自貿區立足於爲京津冀協同發展戰略服務,真正成爲京津冀協同發展高水平的對外開放平臺。”劉劍剛介紹說。
有專家分析認爲,天津自貿區的“鄰居們”也需重新審視其與自貿片區的關係,畢竟,在自貿區“搏殺”的各種精英人才,需要“鄰居們”給他們配套教育、醫療、健康食品、文化康樂等服務。
事實上,天津自貿區若想充分發揮其改革和創新的影響力,絕不是119.9平方公里的面積能夠做得到的,必須依託“鄰居們”對自貿區的各種支持和配合。同時,“鄰居們”也能充分享受自貿區的政策外溢效應。
推行全程電子化登記管理
來自溫州的張先生在北京開了一家大型貿易公司。這幾天,他每天都要登錄天津自貿區綜合門戶網站,關注自貿區最新動態,瞭解國家及地區的相關政策。
河北省民營企業唐山佳旺實業公司負責人董先生與張先生一樣,也一直通過網站等各種渠道,關注天津自貿區的發展。“天津自貿區建設會給周邊地區的企業帶來進出口服務方面上的便利,我們希望通過天津自貿區,得到更高效率、更低成本的進出口服務。”董先生說。
“天津自貿區將逐步推行電子營業執照和全程電子化登記管理,凡是與企業、羣衆有關的事項全部可在平臺上查詢、辦理。”濱海新區審批局相關負責人表示。天津自貿區將研究建立適應互聯網環境下的登記數字證書管理系統,積極推進企業電子營業執照,爲電子政務和電子商務提供身份認證和電子簽名服務保障。同時,大力推進以電子營業執照爲支撐的網上申請、網上受理、網上審覈、網上公示、網上發照等全程電子化登記管理方式,提高市場主體登記管理的信息化、便利化、規範化水平。
記者瞭解到,隨着天津自貿區於4月21日掛牌運營,天津自貿區綜合門戶網站也正式開通,到目前訪問人數超過了3000人次。
“網站展現天津自貿區和三個片區網站的多國語言版本,使企業、羣衆和社會各界能夠全面瞭解自貿試驗區各種諮詢和相關政策,直接聯繫自貿試驗區管委會及三個片區管理機構,網上辦理審批事項和其他各類服務事項,實現互聯網+自貿試驗區。”濱海新區審批局相關負責人表示,網站最大的亮點是三個片區首頁均設有“八個一”便利化服務系統鏈接,方便企業、羣衆辦事。“八個一”便利化服務系統,分別作爲“一份清單管邊界”、“一個印章管審批”、“一個部門管市場”、“一支隊伍管執法”、“一份單卡管通關”、“一個平臺管信用”、“一個號碼管服務”、“一套系統管廉政”等八個方便創新的信息化載體,爲投資與貿易和生活服務便利化提供支撐和支持。