新華網北京5月18日電(張志傑)昨日，國家發展改革委經濟研究所課題組召開國家社科基金重大項目《“十三五”時期我國發展環境、發展趨勢和戰略思路研究》中期成果研討會。課題組就“十三五”時期我國發展環境、條件與趨勢特徵以及規劃編制工作建議等重大問題，發佈課題中期報告和五個專題報告。課題組認爲，“十三五”期間我國經濟增速將大概率下降，但只要經濟運行處於合理區間，全面建成小康社會的目標將如期完成。

　　據課題組人員介紹，十三五時期，世界經濟或將從低速調整轉入溫和繁榮期，第三代信息技術、非常規油氣技術等新興產業發展催生新經濟增長點，發達國家、新興市場國家等不同類型經濟體發展趨勢出現分化，全球能源版圖與周邊格局也會發生變化，世界經濟形勢逐步向好，我國既處於重要的發展戰略機遇期，又面臨與主要大國關係更爲複雜、能源供應格局異變等諸多不利因素，外部發展環境趨緊。

　　同時，我國戰略機遇期的內涵和條件正在變化。改革紅利空前釋放，要素質量有所提高，“雙創”推動創新驅動發展機制加快形成，新型城鎮化和城鄉一體化發展釋放內需潛力，三大戰略加快實施催生新增長極，我國經濟將繼續呈現良好發展勢頭。另一方面，勞動力成本上升，儲蓄率下降，資源環境約束強化，傳統比較優勢弱化，高增長時期產生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現，對經濟發展的制約日益明顯，我國正從高速增長階段轉入中高速增長階段。課題初步研究表明，我國經濟增速下降是大概率事件，潛在增長率均值將有“十二五”時期的7.9%下降至“十三五”時期的7.3%。受各種因素制約，“十三五”時期的實際增長率預計在7%左右。

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，課題組認爲，實現全面建成小康社會難點在“全面”、核心在“建成”。關鍵是解決好扶貧攻堅、文化教育與資源環境等短板領域和薄弱環節。只要“十三五”期間經濟運行處於合理區間，兩個翻番任務將如期實現，社會發展、文化建設、環境保護等方面也將取得顯著進展，全面建成小康社會目標將如期完成。

　　“十三五”規劃是我國新常態下的第一個五年計劃，要發揮好“十三五”規劃的導向作用。建議將五年規劃由經濟社會發展規劃拓展爲國家發展戰略規劃，體現國際視野和時代特徵，加強各級各類規劃的統籌協調和有效銜接；同時，參照“九五”計劃模式，適當延長規劃期限，以便加強兩個百年目標的銜接。

　　(來源:新華網)