權力“減法”促市場“乘法”

　　——濱海新區行政審批制度改革促市場“強身”

　　天津北方網訊：“大道至簡，有權不可任性”。去年5月，濱海新區行政審批局正式掛牌運行，新區的行政審批制度改革邁出了堅實的步伐。時隔一年，在審批局迎來它誕生週年的時刻，行政審批制度改革發生了突破性的改變。

　　“行政審批局的設立使得機構人員得到有效精減，”談起改革的成效，濱海新區行政審批局有關負責人感慨萬分，“新區審批機構由18個變爲1個，審批人員由600人減少到109人，審批印章由109顆變爲1顆。”

　　審批局組建後，又先後兩次進行合併和簡化。從最初的216項最終減少到151項，減幅達30%；投資項目、企業設立、資質資格等審批用時分別不超過原來的1/2、1/3、1/4，平均審批速度提升了75%，實現了全國審批速度領先；一年裏共減少了14項行政事業性收費近6000萬元。

　　爲企業鬆綁，讓市場發力。政府“瘦身”了，市場也就“強勁”起來。行政審批事項的精簡、流程的優化、效率的提升，進一步改善了濱海新區發展軟環境，促進了投資貿易和生活服務“兩個便利化”，去年濱海新區經濟保持又好又快發展，今年以來主要經濟指標實現較快增幅，這得益於行政審批制度改革釋放的紅利、激發的活力、增添的動力。

　　正是這壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣，使得濱海新區簡政放權的大踏步掀起了效能風暴，成爲“第一個吃螃蟹的人”。圍繞簡政放權所採取的創新舉措、積累的成功經驗，已經在全市複製、在全國推廣。

　　據瞭解，天津市15個區、縣，新區各功能區，全部按照濱海審批模式進行復制，組建行政審批局。今年3月，中央編辦、國務院法制辦印發了《相對集中行政許可權試點工作方案》，決定在天津、河北、山西等八個省市開展相對集中行政許可權改革試點工作。寧夏回族自治區銀川市、湖北省襄陽新區、廣西壯族自治區南寧經開區等地也借鑑濱海審批模式，組建成立審批局。

　　過去的一年裏，濱海新區下好簡政放權的“先手棋”，用政府權力的“減法”，換取了市場活力的“乘法”。“一顆印章管審批”的改革效應在不斷放大。未來濱海新區還進一步在簡政放權上下功夫，在加強事中事後監管上下功夫，在強化對權力運行的監督上下功夫，在打造便捷高效的服務平臺上下功夫，在增進改革合力上下功夫，推動改革不斷取得新成效。