北京最嚴控煙令實施一週，菸民在公衆場合吸菸行爲有所收斂，但全面控煙仍存死角。中新網生活頻道調查發現，全面控煙任務繁重，單靠執法人員監督能力有限，公衆對此的參與度並不高。而對於辦公室領導吸菸，不少員工敢怒不敢言，監管舉報領導辦公室吸菸，更是難上加難。(新華網6月8日)

　　吸菸有害健康的道理已無需贅述，中辦、國辦早在2013年低就印發了《關於領導幹部帶頭在公共場所禁菸有關事項的通知》，通知明確表示“各級領導幹部要充分認識帶頭在公共場所禁菸的重要意義。”吸菸不僅危害自己健康，更危害周圍的吸二手菸者。當吸菸日益成爲影響公衆健康的公害時，領導幹部自覺在公共場所禁菸的帶頭示範作用不言而喻。

　　然而，只不過歷來多次控煙行動總是面臨着理想很豐滿、現實很骨感的尷尬。回顧以往種種的禁菸嘗試，不能說沒有法律法規作爲支撐，但是執行起來卻異常艱難。

　　在實際操作中，一方面是要解決如何監管的問題，僅靠領導幹部自覺是不可靠的，就拿北京最嚴控煙令來說，對於辦公室領導吸菸，不少職工敢怒卻不敢言，就算領導在辦公室三五分鐘一支菸，下屬也只能默默忍受，真正站出來制止領導吸菸的，微乎其微，監管舉報領導辦公室吸菸，更是難上加難。監管部門不妨引進羣衆監督員，對黨政機關無煙化不定期進行明察暗訪，暗訪暗查結果向媒體和社會公佈。

　　另一方面，禁菸還需要解決如何處罰的問題。一個令人納悶的問題，禁菸令雖然也和其他相關規章制度一樣出臺了，但是在最嚴禁菸令開始實施之後，仍然有不少領導幹部依然我行我素，這就在於吸菸雖然違反“禁菸令”，但是處罰的成本代價太低，領導幹部對此並不感冒。如果對於應該帶頭禁菸的領導幹部的處罰都無法落實，再去宣傳全民禁菸，只會使得“最嚴禁菸令”成爲一紙空文。

　　領導幹部帶頭禁菸有助於進一步提高全黨全社會對禁菸工作重要性、緊迫性的認識，對全面整治“四風”、加強黨風政風建設具有重要意義。控煙雖說是個老大難問題，但若有了“請領導帶頭”，或許與遏制公款吃喝、公務酒席等問題一樣，“老大難、老大難，其實老大出馬了就不難”，當前，控煙已成爲各界共識，但“打鐵還需自身硬”，若官員們一邊大談如何控煙，一邊自己嘴上卻在吞雲吐霧，這樣的控煙恐怕只是一句空話。

　　領導幹部應該成爲最嚴禁菸令的參與者，而不是禁菸令的旁觀者，各級領導幹部帶應該把執行中央決策部署當成鐵的紀律，決不能搞“上有政策、下有對策”，決不能“有令不行、有禁不止”，逐步形成領導幹部帶頭，廣大羣衆參與，全社會共同推動的公共場所禁菸新局面。

　　稿源：荊楚網

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