在中國共產黨成立94週年前夕，習近平總書記在北京親切會見全國優秀縣委書記，他在講話中談到，“縣委書記責任不小、壓力不小，要當好縣委書記不容易。”同時，習近平給廣大縣委書記提出了四點新要求，“要做政治的明白人”、“要做發展的開路人”、“要做羣衆的貼心人”、“要做班子的帶頭人”。縣委書記是黨治國理政鏈條中的重要環節，學者分析認爲，習近平在“七一”前夕的這一重要講話，表達出黨中央對縣委書記這一羣體寄予的厚望，從“四有”要求到“四個人”要求，兩個要求高度契合，爲新時期縣委書記確立了一個標杆。

　　年初縣委書記培訓班提出“四有”要求：

　　“四個全面”戰略佈局需要到縣裏兌現

　　縣委書記的能力和水平、形象和素質如何，直接關乎縣域經濟社會發展質量的好壞高下，直接關乎黨和國家事業的興衰安危。黨的十八大以來，以習近平同志爲總書記的黨中央高度重視縣委書記這支隊伍的建設，從舉辦縣委書記研修班，到表彰優秀縣委書記，就是爲了引導和推動縣委書記在發展經濟、保障民生、維護穩定、促進長治久安中發揮更好作用。

　　今年年初，習近平在與中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時曾強調，縣委書記是領導班子的一班之長，要帶頭執行民主集中制，不把“班長”當成家長。市委書記、縣委書記擔負着領班子、帶隊伍、抓發展、保穩定的重任，要堅定理想信念，堅守精神家園。幹工作搞事業都要靠這一點，這纔是“永動機”，才能練就金剛不壞之身。勤奮工作，對黨和人民事業高度負責，真正做到爲官一任、造福一方。“做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。”總書記爲全國的縣委書記樹立學習榜樣、定位“四有”要求，可謂振聾發聵。

　　“縣委書記是全縣幹部羣衆領頭雁、帶頭人，能否公道辦事，直接影響當地社會的公平正義，影響黨和政府的形象。縣委書記必須善於從大處着眼，從小處着手。”中央社會主義學院黨組書記葉小文曾撰文分析，在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啓下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。縣這個“點”，對着的是國家的若干個“面”，而且必須“面面俱到”。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，哪一個“全面”都要到縣裏兌現。所以，縣委書記級別不高，但責任不小，地位特殊。媒體評論指出，只有按照“四有”要求，紮實抓好縣委書記隊伍建設，才能保證黨和人民事業的興旺發達和國家的長治久安。怎樣紮紮實實按照習總書記的教誨做到“四有”，需要每一位縣委書記、每一名黨員領導幹部坐而對照、起而行之。

　　做“四個人”新要求與“四有”高度契合：

　　造就一支宏大的奮發有爲的幹部隊伍

　　時隔5個多月的“七一”建黨紀念日前夕，習近平6月30日在會見全國優秀縣委書記的重要講話中再次重申了“四有”要求，並進一步勉勵大家做“政治的明白人”、“發展的開路人”、“羣衆的貼心人”、“班子的帶頭人”，提出了做“四個人”的新要求。習近平在講話中指出，縣委書記要做政治的明白人，真正做到頭腦始終清醒、立場始終堅定；做發展的開路人，真正做到爲官一任，造福一方；做羣衆的貼心人，真正做到心繫羣衆、熱愛羣衆、服務羣衆；做班子的帶頭人，真正做到率先垂範、以上率下。

　　“今天，面對社會深刻變革的複雜環境，如何看清形勢；把握和引領經濟發展新常態，如何適應趨勢；在艱鉅繁重的任務和各種矛盾的交織中，如何發揮優勢，這些都對領導幹部提出了新的更高要求。”今日出版的人民日報發表評論員文章指出，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，需要一批又一批好乾部。好乾部越多，我們的事業就越興旺，前途就越光明。協調推進“四個全面”戰略佈局，挑戰多、任務重，需要更多縣委書記以天下爲己任、以人民爲信念，需要更多黨員幹部敢於擔當、勇挑重擔，需要造就一支宏大的奮發有爲的幹部隊伍。

　　中央黨校教授辛鳴認爲，這次表彰優秀縣委書記，充分反映出中央重視從基層一線發現和培養選拔幹部的鮮明導向。縣委書記級別不高，但崗位重要，責任重大。所以總書記把縣委書記稱之爲“一線的總指揮”，既要有“四有”，還要做“四個人”。“四有”和“四個人”是一一相對應的。如果縣委書記做到心中有黨，自然就是政治上的明白人；做到“心中有民”，自然就是羣衆的貼心人。從這個角度講，“四有”和“四個人”就是新時期給縣委書記確立的一個標杆，按照這個方向去努力，對照自己的思想和行爲。河南蘭考縣委書記王新軍也認爲，“總書記提出縣委書記要做‘四個人’的要求，這與之前給的‘四有’要求是高度契合的，是以不同的表述方式，對‘四有’的進一步闡釋。”