從7月6號開始，人民日報連續四天，或在頭版、或在四版要聞版，連續刊登了署名“本報評論員”的四篇文章。這四篇文章，對應的恰好是習近平的四句話——“做政治的明白人、做發展的開路人、做羣衆的貼心人、做班子的帶頭人”。

　　而習近平說這話的場合，則是6月30日表彰全國優秀縣委書記時。當過縣委書記的習近平頗有感觸地說，“縣委是我們黨執政興國的’一線指揮部’，縣委書記就是’一線總指揮’，是我們黨在縣域治國理政的重要骨幹力量”，“縣委書記責任不小、壓力不小、當好縣委書記是不容易的”，號召大家向焦裕祿、楊善洲、谷文昌等榜樣學習，並提出以上四點要求。

　　如何在新形勢下遵守政治規矩、適應經濟新常態、帶領班子做好與羣衆關係密切的一線工作、成爲“黨和人民信賴的好乾部”？作爲中國治理中最關鍵基層單元的“一把手”，需要讀懂這四篇文章。同樣，廣大幹部也能從中讀懂習近平的治國理政思路。

　　四篇文章略長，因此小組今天將其精要處擇要編髮。

　　……領導幹部作爲黨和國家事業的中堅力量，政治頭腦是否清醒、政治立場是否堅定，是衡量其能否擔當大任、肩負重託的首要標準。習近平總書記向縣委書記們提出的四點要求中，第一點就是“做政治的明白人”。這是對全國2800多名縣委書記的殷殷囑託，也是對所有黨員領導幹部的諄諄告誡。

　　什麼是政治的明白人？簡而言之，就是對黨絕對忠誠，“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，堅定自覺地同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。如何做政治的明白人？就是要堅定理想信念不動搖，明辨大是大非不糊塗，始終明白“爲了誰、依靠誰、我是誰”，始終把黨和人民放在心中最高位置，自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺執行黨的紀律和規矩，做信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部。

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　　紀律規矩是馬克思主義政黨生存發展的生命線，也是做政治明白人的保證。“世間事，作於細，成於嚴”，嚴守規矩是共產黨人的政治基因。衡量黨員幹部是否在政治上清醒，很重要的一點是看能否做到心中有戒。“上面千條線，下面一根針”，黨的方針政策都要通過縣委書記的工作落到實處，只有嚴守政治紀律和政治規矩，強化組織意識和組織紀律，才能確保政令暢通。每一個領導幹部都要認識到，做政治上的明白人而非糊塗人，就是要時刻遵守習近平總書記提出的“五個必須”，保持一致而不另搞一套、維護團結而不拉幫結派、令行禁止而不我行我素、服從組織而不討價還價、管好親朋嚴防擅權干政，這既是領導幹部的一項硬功夫真本事，更是一種政治上的忠誠和堅定。

　　協調推進“四個全面”戰略佈局的更高要求，“四大危險”和“四大考驗”的尖銳挑戰，比任何時候都需要我們的領導幹部提高政治素養。我們常講黨員幹部政治上要成熟，做“明白人”是最根本的要求。……

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　　在會見全國優秀縣委書記時，習近平總書記提出“要做發展的開路人”。什麼是發展的開路人？就是要帶領幹部羣衆謀事創業，一起做好經濟社會發展工作，讓老百姓生活越來越好。作爲一縣之“首”、一地之“帥”，縣委書記只有勇於擔當、奮發有爲，才能適應和引領經濟發展新常態，把握和順應深化改革新進程，迴應人民羣衆新期待，真正做到爲官一任、造福一方。

　　做發展的開路人，需要有幹勁、在狀態。“良好的精神狀態，是做好一切工作的重要前提。”改革發展任務繁重，社會轉型矛盾複雜，奪取新的勝利，靠的是一大批肯幹敢幹能幹的好乾部。現實中，新情況、新問題不斷出現，如何破解加快發展與保護環境的矛盾，如何協調長遠發展與眼前政績的關係，如何對待“錦上添花”與“雪中送炭”的糾結，全力打好扶貧開發攻堅戰，都檢驗着縣委書記們的政績觀。無論是地方的改革發展，還是政策的落地生根，都需要全身心投入，都需要幹勁、闖勁、拼勁，都需要抓實、抓小、抓細。

　　做發展的開路人，需要重責任、講擔當。“芝麻官，千鈞擔”，縣委書記是帶領幹部羣衆團結奮鬥的主心骨，改革發展攻堅之時，最需要擔當精神。有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任纔會有多大成就。遇到困難就打退堂鼓，看到風險就掛免戰牌，只會是庸官、懶官，幹不成事、做不好事。縣委書記責任不小、壓力不小，必須在其位謀其政，以責無旁貸的精神、“功成不必在我”的胸懷走在前列、幹在實處。作爲改革發展的組織者、實踐者和推動者，縣委書記敢於負責、勇於擔當，才能在全面深化改革中攻堅克難，讓老百姓生活越過越好。……

　　……“心中始終裝着老百姓”“真正做到心繫羣衆、熱愛羣衆、服務羣衆”，習近平總書記向縣委書記們提出的四點要求中，“做羣衆的貼心人”，明確指出了好乾部的價值追求、行動方向。

　　……幹部幹得怎麼樣，分量有多重，不是靠自己說出來的，而是在老百姓心裏稱出來的。焦裕祿在蘭考工作470天，樹起一座縣委書記的不朽豐碑；谷文昌儘管已去世34年，但在百姓心裏留下無盡思念。人民羣衆爲什麼沒有忘記他們？因爲他們心裏始終裝着羣衆，因爲他們爲羣衆辦了實事。百姓誰不愛好官？這是羣衆永恆的期盼，更是共產黨人須臾不可忘記的使命。

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　　人心是最大的政治。做羣衆工作，就要將心比心、換取真心。心繫羣衆，就要落到爲民造福上來，羣衆想什麼，我們就幹什麼，把羣衆呼聲、羣衆需求作爲幹事創業的第一信號，把羣衆滿意作爲工作的根本目標，把事情辦到羣衆心坎上。“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”，各級領導幹部手中的權力是黨和人民賦予的，只能用來爲黨分憂、爲國幹事、爲民謀利。沒有羣衆的認可，我們什麼都不是。樹立正確的權力觀、政績觀，對個人名利想得透、看得淡，對羣衆利益想得多、看得重，“民之所好好之，民之所惡惡之”，多做雪中送炭的暖心事，多下啃硬骨頭的苦功夫，才能真正贏得民心。

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　　榜樣是最好的說服，示範是最好的引領。作爲縣委領導班子的“火車頭”，縣委書記如何以上率下，提升整個班子的凝聚力、向心力和戰鬥力？作爲各級黨政班子的“領頭羊”，一把手該怎樣以身作則，在廣大黨員幹部中形成求嚴求實、敢於擔當、廉潔自律的強大磁場？

　　“帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭搞好‘三嚴三實’專題教育，帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監督，帶頭清清白白做人、乾乾淨淨做事、堂堂正正做官。”在會見全國優秀縣委書記時，習近平總書記明確提出“做班子的帶頭人”，並着重提出“七帶頭”的要求。這是縣委書記的行動指南，也是各級黨組織主要領導幹部的基本遵循。

　　“班子強不強，關鍵看班長”。縣委書記的思想狀況、責任擔當、能力水平、作風品格，是決定領導班子執政能力的關鍵因素。作爲“第一責任人”，不能僅僅滿足於嚴於律己、慎獨慎微，更要己立立人、己達達人，帶領班子成員和更多黨員幹部見賢思齊、學趕先進，形成同頻共振、上下一心的良好局面。

　　做班子的帶頭人，是具體的而不是抽象的，是實際的而不是口頭的，是持久的而不能“一陣風”。堅持以品德立身、用能力服人、讓業績說話、靠廉潔樹威，面對工作敢說“跟我來”，面對紀律敢講“跟我學”，面對危機敢喊“跟我上”，有身先士卒的勇氣，有向我看齊的銳氣，有走在前列的正氣，纔有以上率下的底氣，樹立起有形的價值觀、釋放出鮮活的正能量。凡事帶一次頭容易，難的是事事帶頭、時時帶頭、處處帶頭。克服怠惰思想、堅持久久爲功，才能將“帶頭”的要求貫穿始終，帶動更多黨員幹部走在前列、幹在實處。

　　“帶頭”就要有監督，有批評，有要求，有抓班子帶隊伍的魄力和辦法，不能無原則地追求表面的一團和氣。現實中，一些領導幹部或是“不想帶頭”，只求獨善其身，漠視隊伍建設；或是“不會帶頭”，抓班子帶隊伍失之於寬、失之於軟，該發現問題而沒有發現；或是“不敢帶頭”，發現問題卻不批評、不上報、不處置……如果批評蜻蜓點水、監督束之高閣，那麼“帶頭”就會扭曲異化。拿出敢於批評的魄力，激發嚴於監督的威力，培養循循善誘的能力，“帶頭”纔有感染力、影響力和震懾力。

　　我們的事業需要千百萬人一起努力，我們的夢想需要無數幹部共同奮鬥。“黨的各級領導幹部是全黨的表率”，讓以身作則成爲價值追求，讓見賢思齊成爲自覺行動，強大的能量將因此激發，磅礴的合力將因此凝聚。