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天津北方網訊:今年以來,清潔村莊行動在本市分指揮部和各涉農區縣努力下,堅持問題導向,突出垃圾治理、污水治理工作重點,統籌協調推進環境清整、村莊綠化美化、長效管護機制建設各項工作,確保1360個清潔村莊建設全面啓動。截至6月底,已完成全年任務的50%以上,各項工作取得了階段性成效,農村環境面貌進一步改善。
關鍵做到垃圾、污水治理先行
長期以來,垃圾和污水是農村環境治理難點,造成部分地區村容村貌落後現象。今年以來,本市農口把垃圾、污水治理列爲清潔村莊行動的關鍵,在垃圾治理方面大力推進“村收、鎮運、區縣處理”的垃圾處理模式,完善垃圾源頭分類試點,圍繞垃圾“收集、運輸、處理”三個環節配備村莊垃圾處理設施,涌現出一批垃圾治理的亮點村莊,可以說,農村生活垃圾收集運輸處理體系已經基本建立。
武清區主要採用“戶分類、村收集、鎮運輸、定點處理”的垃圾收運處理體系。記者走進南蔡村鎮丁家瞿阝村,發現該村爲各家各戶配備了545套戶用垃圾分類容器,並配齊了保潔三輪車8輛,同時購置了3輛垃圾運輸車“柴三”進行村莊日常保潔。村民對生活垃圾實現日產日清很是滿意。
寶坻區在牛家牌、大口屯等街鎮,探索推廣“保潔公司代運”模式,通過簽署垃圾治理工作協議,由保潔公司負責垃圾清運,最終實現集中處理。靜海縣大豐堆鎮靳莊子村在全鎮率先實行“一戶一桶”,垃圾集中收集、集中運輸、集中處理的垃圾處理模式。常年配備專業衛生保潔人員8人,有垃圾運輸車2輛,人力車5輛,做到垃圾日產日清。2015年1月至5月,共清理生活垃圾750餘立方米。
令人欣喜的是,本市還積極推進400個村垃圾源頭分類試點,從源頭減少村莊垃圾外運,減輕終端處理設施處置壓力,既變廢爲寶促進農村經濟可持續發展,又使農村的環境和衛生狀況得到改善。
清潔村莊行動實施以來,農口綜合考慮農村生活污水治理起步較晚、投入較大、產生量小等特點,因地制宜,採取直接接入市政污水管網、建設村級污水處理站和建設三格化糞池等三種模式對污水進行無害化處理,實現了“一村一策”污水治理模式的全覆蓋。
如寧河縣張二村、靜海縣西釣臺村、濱海新區寶田村等一批村,都採用“管網收集+建站”的方式。武清區河西務鎮鄭莊村內生活污水的後期收運處理體系已經全面建立並正式投入公司化運營,村內生活污水得到有效治理,徹底解決了環境污染問題。
旱公廁改造和坑塘整治是村莊污水治理的重要內容。小廁所關係大民生。津南區前進村以對村民使用抽水馬桶進行獎勵的方式鼓勵村民改廁,目前已有270戶進行了改造,並被國家衛計委列爲試點。記者在北辰區後丁村看到,該村建成多座沖水式移動公廁,公廁還有保溫和供暖設備,每天耗電2度左右,既節能環保,又美觀乾淨,同時不受季節性影響,很適合農村使用和推廣。寶坻區對40%的坑塘通過“零元發包”轉化成爲新的經濟增長點,恢復了坑塘自然生態面貌。
促進村莊清潔與產業發展相結合
清潔村莊行動不只是清理垃圾、剷除污水那麼簡單,要想打造美麗村莊,必須營造良好的發展環境。綠化造林便是清潔村莊行動必不可少的一項重要內容。
位於靜海縣城東的大豐堆鎮靳莊子村先後投資數百萬元,完成了全村的道路、衚衕硬化,太陽能路燈安裝,坑塘整治等工程後,又投資100餘萬元對村內活動廣場、主幹道兩側及房前屋後進行大範圍綠化,種植國槐、冬青、棗樹、紅果、柿子等7000餘株,種植草皮30餘畝,形成宜居的可持續發展環境。
武清區南蔡村鎮丁家瞿阝村在村南小公園鋪設綠地10000平方米,累計種植喬木359棵,花灌木681棵,草花40000棵,在村內主幹路兩側及堤頂路土坡等地種植海棠、金葉榆、高杆衛矛等384棵,把整個村莊置於綠色環抱中。
記者在採訪中發現,各區縣紛紛把清潔村莊建設與壯大農村集體經濟結合起來。注重利用村莊的資源優勢,發展壯大村集體經濟,鞏固清潔村莊行動建設成果,同時環境的改善也爲村莊發展農業產業、農業觀光休閒等產業,壯大集體經濟提供基礎保障,實現村莊建設與集體經濟壯大的良性互動。
薊縣堅持分類指導,將清潔村莊行動與產業發展相結合,打造精品農家院、示範農家院和一般農家院,增加農民收入,實現富裕農民的目標。該縣桃花寺村從環境整治、休閒旅遊、生態農業、公共基礎設施建設等環節入手,有針對性地開展了清潔村莊創建工作,一是入村公路兩側安裝木製透視牆,休閒時尚又兼具仿古意味;二是將原有河道進行改造,建設成爲極具觀賞價值的景觀河道;三是爲了保護於橋水庫水源,全村統一鋪設地下污水管網,建污水處理站,採用BIOFAST型氧化單元處理,處理後的水質達到國家一級排放標準;四是打造生態果園建設、生態旅遊開發等項目,增加村民經濟收入;五是剪紙比賽、扭秧歌、猜燈謎、書畫展、攝影展、趣味運動會等活動既豐富村民的業餘文化生活又給來本村遊客增加了活動項目。
樊莊子村位於潮白新河,地處寶坻區東南大窪地區,該村在清潔村莊行動中,既搞成片的環村林,也搞見縫插綠,今年已栽樹8000餘棵。他們充分發揮毗鄰潮白新河,水資源、水風景與漁村風情條件極佳的優勢,開發農業旅遊觀光項目,優化產業結構,發展農家樂、休閒農莊成爲新的經濟增長點。今年4月份開業以來,累計接待遊客2700餘名,催生了生態旅遊業的蓬勃興起。
寶坻區周良街道田邢莊村環境的改善帶動了產業發展。目前,該村依託緊鄰津薊高速出口,毗鄰寶白公路的便利交通條件,與北部九號院休閒餐飲服務業對接,以“城市農夫基地、京津新城菜園”爲發展定位,藉助村中良田沃土以及已經初具規模的生態養殖業,重點發展魚蝦蔬菜認種認養、垂釣等生態旅遊項目。村主任告訴記者,今年4月份開業以來,已累計接待遊客500餘人次,實現了環境效益與經濟效益的“雙豐收”。
尋找差距提升環境治理水平
清潔村莊行動是一項廣受農村羣衆擁護的工程。但是,在推進這項工作中也存在不平衡現象。有的區縣、鄉鎮領導重視、措施有力,進展情況就好,領導不夠重視的,又缺乏有力措施的,進展情況就不太理想。要想真正把這項工程變成實實在在的惠民工程,還必須解決行動中存在的問題,才能提升農村環境治理整體水平。
促進環境清整活動常態化。常態化就是正常發展、持久發展,而不是忽冷忽熱、運動式的。在清潔村莊行動中,各區縣既要組織進行大規模的環境集中清整活動,又要將這項活動轉入常態化,說白了就是始終高度重視、常抓不懈,使清整活動成爲一種經常的、平常的、正常的狀態,成爲一個持續的過程。這樣才能確保清街道、清庭院、清衛生死角,農村環境面貌煥然一新。
完善規劃方案突出因地制宜。每個列入行動的清潔村莊都應不斷對規劃方案進行修訂、完善,使之更合理、科學,符合當地經濟社會的實際需求,這樣才能得到羣衆擁護和配合。薊縣小穿芳峪村地處鄉野公園核心區域,其清潔村莊規劃反覆修改,並徵得村民大會同意,按照規劃內容該村發展以生態保護和羣衆增收並行,突出體現“厚厚的鄉情、濃濃的野趣”,打造全景式鄉村旅遊新亮點,已取得顯著成效。
加大財政投入確保工程資金。清潔村莊工程沒有足夠的資金支持難以取得實效,因此,各區縣地方政府和有關部門都應給予清潔村莊行動以資金傾斜。濱海新區在政策扶持清潔村莊行動方面走在前列。該區在享受市級扶持政策的基礎上,由區財政對所有建設項目按評審資金的70%給予扶持。
嚴把工程質量確保羣衆滿意。靜海縣各村街成立村民工程質量監督小組,在清潔村莊施工中監督每一步工程建設,工程竣工後負責工程驗收;在資金報賬上從鄉鎮負責人到村街負責人層層簽字,並且要三分之二村民代表同意並簽字後,方可付款。
建立健全長效管護機制。清潔村莊行動開展以來,市裏制定了長效管護機制建設的指導意見。各區縣應積極探索建立適合本區縣實際的農村生活垃圾和污水管理體制和考覈機制,以確保責任完全落實到位,防止出現“髒亂差”反彈的現象。薊縣桃花寺村實施了網格化管理模式,層層落實,責任到人,村支部書記、主任爲第一網格長,兩委成員4人爲二級網格長,下設四個轄區,每個轄區由村民中選出一名責任心強的人爲三級網格員,負責轄區內的所有設施設備管護、村容村貌、環境衛生等日常管理,發現問題及時解決處理後將信息反饋到上一級網格長,當時解決不了的及時上報情況。