|
||||
天津北方網訊:“當年片兒警和片兒裏的居民都熟極了,一年總有幾次到家裏來。有的就算調走、退休,互相還聯繫呢。”張奶奶回憶起上世紀80年代住在營口道現津匯廣場一帶時,和體育館派出所的片兒警們的交往,不由得心生懷念。
張奶奶可能不知道,現在的社區民警實在分身乏術。截至2014年底,本市社區民警佔派出所總警力比例仍然偏低。上世紀80年代,一個社區民警管600戶左右,現在大部分地區的社區民警管轄戶數,超過1000戶,環城四區甚至多達5000餘戶。本來人手就不足,他們的大部分時間和精力還用於處理“110”警情等事務,基層公安機關和社區民警基本處於被動警務模式。
爲進一步加強平安社區建設,完善社區綜合治理體系,推進平安天津、法治天津、美麗天津建設,市公安局以努力實現“民警就在身邊,安全就在身邊,公正就在身邊,滿意就在身邊”爲工作目標,着手推進社區警務改革工作。在6月29日市公安局召開的“深化平安社區建設推進社區警務改革”工作會議上,明確要求變民警“進社區”爲“駐社區”,從嚴落實一區一警或一區多警,年內社區民警要達到要求,建設一支能夠“沉得下、留得住、扎得深、用得上”的專職化社區民警隊伍。張奶奶懷念的片兒警在身邊的日子就在眼前了。
延伸服務羣衆的最後一公里
“我今天是來諮詢有關簽證問題的。”6月19日,來自韓國的在津留學生金先生在南開區陽光100小區的社區警務室告訴記者。他來中國3年了,馬上要畢業,想找工作留在天津,簽證類別要改變,需要向出入境管理局瞭解辦理此事所需的材料有哪些。“這裏有和出入境管理局警官視頻聊天設備,不用到現場,也不用擔心電話打不通或說不清楚了。”金先生說。陽光100社區警務室的霍警官告訴記者,轄區韓國人較多,常要辦理出入境業務。爲此警務室和出入境管理局商定,每週有兩個上午開通視頻諮詢,方便居民。
出入境業務諮詢工作僅僅是社區警務室提供的民生服務中的一項。社區警務改革後,戶政、治安、交管、消防、出入境等5大警種的20項民生服務項目辦理權限將下放到社區警務室。在和平區樹德里社區警務室,海警官告訴記者,他們會到有申辦犬證需求的居民家中,給狗拍照,再及時上傳到辦證部門,“居民不用跑,只要符合相關規定就能拿到養犬證了”。
爲了做好服務,市公安局還投入資金添置各種便民設備。一些警務室裏配置了自助身份證拍照設備、刷卡設備等,一切都是爲了延伸服務羣衆的最後一公里,讓羣衆真正感受到“辦事不出社區”。
維護平安的第一道防線
“以前誰家來了生人,我們24小時之內就能知道。”從上世紀80年代就開始幹社區民警的侯警官說,“後來做不到經常下片兒,掌握的情況就沒那麼及時了。”——及時瞭解轄區流動人口、特殊人羣的情況以及治安特點,對於建設平安天津十分重要。 “社區民警不容易出彩,但是如果有重大案情的犯罪嫌疑人出現在轄區卻不知情,就是嚴重失職。所以平常的工作一定要細緻、到位。”有着多年基層派出所工作經驗、公安和平分局人口管理支隊副隊長張警官說。
此次社區警務改革一項舉措就是改革勤務機制,專職社區民警可以通過視頻、電臺等形式參加派出所的點名,每天都保證有民警或輔警在社區警務室值班,同時還有民警或輔警投入到巡邏、巡查、入戶走訪中,深入社區瞭解情況,爲居民提供服務。
針對現代家庭多爲雙職工,民警入戶難度增大的情況,社區民警注重利用先進的通訊方式,加強與轄區居民的聯繫。他們製作了警民聯繫卡,讓居民們能隨時找到自己。昊園的社區民警還與居民建立了微信羣、QQ羣,隨時將治安防範提醒發送給居民,後者也可以通過這些方式向民警諮詢、求助。
樹德里社區民警侯警官告訴記者,現在小白樓派出所一天接到的110警情以百計算,鄰里糾紛等非警務警情佔了很大一部分。“就算最簡單的情況,最少也需要半個小時來處理,一班12名民警,根本就忙不過來。”張警官說。
如今隨着社區警務力量加強,不但能預防和發現違法犯罪苗頭,降低各種社區風險,還將大量非警務警情消化在社區,而且出警快。樹德里居委會內有一個糾紛調解室,還有司法所,轄區居民的糾紛報了110,也會轉到社區警務室,由民警、居委會和司法所三方共同調解。“海警官、侯警官他們可幫了我們不少忙呢,有民警在,有些事就好解決。”樹德里居委會的工作人員對記者說。
社區警務改革努力實現“矛盾不出社區,問題化解在基層”,初步構建起以社區“小平安”促進社會“大平安”的平安建設工作格局,提高了居民的安全感和滿意度。
信息化實現智慧警務
“這是我們的網上巡邏系統”,6月19日,昊園社區警務室裏,社區民警孫警官指着一個大大的電視屏幕介紹。有了這套系統,民警在社區警務室裏可隨時查看轄區內小區、道路的情況。這是市公安局大力提供的“天眼進社區”工程的成果。市公安局初步研究設立警情研判(圖偵)室,通過網絡上傳而來的圖像信息,運用視頻圖偵技術,實現對轄區發案趨勢和違法犯罪動態軌跡的分析研判、視頻巡控和圖像偵查。
“我們轄區的樓房都沒有安裝外防護欄,3年來沒有發生一起盜竊案。”孫警官驕傲地說。“天眼進社區”不僅能保居民日常生活平安,實現社區技防、物防全覆蓋,有效遏制各類侵財案件發生,還在刑事案件的偵破工作中起到重大作用。曾有一名刑事案件犯罪嫌疑人被抓獲,就是因爲根據沿途的監探顯示其在遠離犯罪現場幾十公里外的某地隨地便溺,警方迅速趕到該處,提取到他的DNA,通過對比,鎖定了嫌疑人身份。定期檢查管片內的攝像頭,保證“天眼”正常運行,就成爲社區民警的重要工作。
信息化管理是目前本市社區警務的一大特色。每月將社區內人員變化情況,上傳至天津市公安局社區警務信息工作平臺也是民警的重要工作。“每家都有什麼人,開什麼車、養什麼狗、電話多少,我們都有記錄,隨時更新到這個平臺上。”海警官介紹。登錄平臺後,進入所在管片兒,看到的是類似地圖的頁面,每幢建築物都標註了名稱,點擊任意一幢,包括有多少戶、多少人等信息都能顯示,如果是居民樓,能看到每一單元內的人員信息。
“社區警務改革是本市公安改革的切入點,做好這項工作也是羣衆路線的根本體現。新的歷史條件下,是加強基層政權建設、社區建設、平安建設、服務羣衆的需要。”市公安局副局長賈慶表示,爭取3年內全市每個社區都有一個規範的社區警務室。
在以“智慧警務、主動警務、陽光警務、專業警務”爲核心內容的天津警務改革探索之路上,社區警務改革這個開路先鋒正一步一個腳印,走進居民家中,走入羣衆心裏。