歐盟統計局日前發佈的數據顯示，與2014年相比，2015年歐盟實際農業人均收入下降4.3%。在過去一年，歐盟農業生產實際收入下降了6%，主要原因是甜菜、玉米和牛奶遭遇“價格困境”。據統計，與上一年相比，歐盟牛奶價格下降14.9%，玉米價格下降24.5%。

　　在歐盟28個成員國中，有超過一半成員國的農業人均收入都有所下滑，部分國家下滑幅度較大。例如，作爲歐盟第一大經濟體的德國，其農業人均收入下降了37.6%。同樣遭受重挫的還有波蘭和盧森堡，農業人均收入下降超過兩成。

　　2014年以來，農產品價格持續大跌對歐盟農業產生巨大沖擊。2015年4月，持續了30年的牛奶配額制宣告結束，這使得奶製品在農產品價格下跌潮中表現尤爲明顯。

　　據當地媒體報道，歐盟於1962年推出共同的農業政策框架，對穀類、肉類和奶製品等農產品逐步實現統一市場價格，並對一些成員國的農產品價格和出口進行補貼，令不少歐盟農業生產者從中受益。但隨着歐盟對農業的補貼不斷下降，農業生產者又面對農產品價格的激烈競爭，致使農業生產者的生活受到衝擊，一些小型農場破產關閉。以法國爲例，10年前，法國曾經是歐盟農業生產大國，但如今的法國農產品出口卻下降了逾20%。另外，法國從生產到銷售環節過多，也導致農業生產者收入水平顯著下降。

　　此外，地緣政治變得緊張也直接影響了歐盟農業生產者的收入。由於烏克蘭危機，俄羅斯在2014年8月頒佈了食品進口禁運，越來越多來自歐盟的食品被拒之門外。

　　作爲歐盟出口主要目的地之一，俄羅斯的制裁致使歐盟水果、蔬菜等農產品出口受到嚴重打擊，出口總量顯著下降。此間媒體公佈的數據顯示，俄羅斯從2014年宣佈禁止進口歐盟農產品到現在，歐盟農產品出口已經損失了近60億歐元。“造成這種狀況並非我們的過錯，但受打擊最嚴重的卻是我們。歐盟農民正在承擔本不該他們承擔的國際政治代價。”歐洲農業聯盟組織表示，“更糟糕的是，目前的這種狀況還將持續下去”。

　　爲了表達對農產品價格過低的不滿，2015年9月，來自多個歐盟國家的數千名農民前往歐盟總部大樓舉行大規模抗議，要求政府提供更多緊急救助，以補償俄羅斯對歐盟食品進口禁運帶來的損失。

　　2015年，乾旱的氣候造成部分成員國農作物減產，直接影響了農業生產者的收入。此外，新興市場國家經濟發展增速放緩，從歐盟進口農產品的數量也相應減少，這構成了歐盟農業人均收入減少的一個因素。

　　爲了幫助歐盟農業生產者脫離困境，歐盟農業部長們此前通過了一項價值5億歐元、針對農業部門的一攬子援助計劃，內容包括致力於應對第三國非關稅壁壘，設立一個高級別專家組等，主要處理農民貸款和金融風險對衝機制等相關問題。歐盟委員會稱，援助計劃旨在幫助農民應對現金流困難，以及穩定市場和解決供應鏈功能問題。

　　爲了解決農產品出口量銳減的問題，歐盟也表示，將加快與他國的雙邊貿易協議談判進程，擴大和非歐盟國家的貿易往來，以促進歐洲農產品出口。

　　(本報布魯塞爾1月3日電)