天津北方網訊：2015年天津市衛生計生工作全面“開花”。天津啓動“進一步改善醫療服務行動”三年計劃；衛生資源調整步伐加快，第二兒童醫院等一批項目竣工；建立區域醫療資源上下聯動機制，試點組建10個“醫療聯合體” ；推進計劃生育服務管理改革，爲兩孩奠定基礎等多項工作全面推進。下面小編就來帶您詳細盤點2015年衛生計生系統的“大事件”。

　　　亮點一：啓動“進一步改善醫療服務行動”三年計劃

　　　——提高急性心腦血管疾病救治能力確定10家“無陪伴示範醫院”

　　自2015起，利用3年的時間，開展“進一步改善醫療服務行動”，以改善患者看病就醫感受爲目標，努力做到便捷就醫、安全就醫、有效就醫、明白就醫。以急性心肌梗死和急性缺血性腦卒中救治項目爲切入點，理順院前院中急救流程，打通各個急救環節，建立院前院中無縫銜接機制，保證急救患者得到安全、有效、及時的醫療救治。開展以患者滿意、醫務人員滿意爲目標的“住院患者無陪伴和營養包餐”工作，授予第三中心醫院、天津醫院、泰達國際心血管病醫院、胸科醫院、泰達醫院、市口腔醫院、醫科大學口腔醫院、安定醫院、安康醫院、安寧醫院共10家醫院“無陪伴示範醫院”的稱號，授予14家醫院的40個病區“無陪伴示範病區”的稱號。二、三級醫院優質護理服務病房覆蓋率分別達89%和100%。加強醫德醫風建設，開展了“拒收拒送紅包”等一系列承諾活動。啓動大型醫院巡查工作，不斷加強醫院懲防體系和行業作風建設。

　　　亮點二：衛生資源調整步伐加快

　　　——第二兒童醫院等一批項目竣工全市牀位總數達到6.2萬張

　　2015年，市衛生計生委着力加快推進衛生資源調整項目建設進度，衛生資源調整取得明顯實效。備受廣大市民關注的市第二兒童醫院、醫大總醫院空港醫院已正式開診；市環湖醫院遷址新建項目近期將全面應診，極大地改善患者就醫條件同時，爲學科建設和教學科研工作提供了良好的設施平臺和環境，使環湖醫院真正成爲區域性顱腦醫療中心。天津市東方婦兒醫院、天津雙湖康復專科醫院已正式開展診療工作。經過努力我市城鄉醫療資源佈局更加合理、均衡，衛生計生服務公平性、均等化水平進一步提升。

　　　亮點三：加快政府職能轉變推動衛生計生法制進程

　　　——實現行政審批職能“三集中”探索綜合監督“3+1”監管模式

　　爲進一步提高行政服務效率，市衛生計生委將分散在多個處室的審批職能整合到行政審批處實施，行政審批處整建制進入市行政許可服務中心，實行“一站式”集中和現場審批服務，落實了市委、市政府提出的“三集中”要求。全年共受理行政許可事項11352件，辦結11360件；受理行政服務事項1098件，辦結1008件。同時將直接面向基層、量大面廣、基層實施更方便有效的行政許可和其他事項，最大限度地下放到基層審批。許可事項從13大項26小項調整爲10大項22子項，保證了衛生計生行政審批工作與政府職能轉變有效地同步銜接。

　　此外，堅持用法治思維和法治方式履行衛生計生各項職責，積極探索事前、事中、事後與執法監督相結合的“3+1”監管模式，釐清各部門監管職責，理順行政處罰流程，形成監管合力。組織全市監督機構開展醫療衛生專項監督檢查，專項行動期間，全市共檢查各級各類醫療機構7000餘戶次。共查處違法醫療廣告案件62件，立案處罰醫療機構違法執業案件51件，查處無證行醫案件72件，罰款16.8萬餘元。促進醫療行業自律守法意識的提高，醫療服務市場環境得到淨化與改善，爲廣大消費者創造了良好的醫療衛生環境秩序。

　　　亮點四：建立區域醫療資源上下聯動機制

　　　——試點組建10個“醫療聯合體”檢驗影像資源集約利用

　　2015年，我市選擇和平、河西兩區，與天津醫科大學總醫院、天津中醫藥大學第一附屬醫院、天津醫院、環湖醫院等組建10個“醫聯體”。在“醫聯體”內，居民可在社區機構自主查詢大醫院專家出診信息；家庭責任醫生可爲患者提出專業的導診建議、可優先預約大醫院專家門診號；市級大醫院、社區衛生服務機構之間診療信息互聯互通、醫學檢查檢驗互認、醫學影像診斷互傳共用；大醫院定期指派醫生到基層開展臨牀服務，並通過業務講座、臨牀帶教和教學查房等形式，對基層全科醫生和社區護士開展業務指導；基層機構安排專業技術人員到“醫聯體”內大醫院進修學習，不斷強化專業知識和專業技能。通過“醫療聯合體”的打造，推進區域醫療資源上下聯動、整合共享，方便居民基層就近就醫，減輕大醫院“人滿爲患”的壓力，同時進一步提升了基層醫療服務能力和水平。

　　　亮點五：“互聯網+醫療”創新發展

　　　——健康醫療信息惠民移動健康改善患者就醫體驗

　　對全市14歲以下兒童發放居民健康卡，在試點醫療機構進行環境改造，推動相關功能應用。推動試點醫療機構、區縣利用移動互聯新技術，探索人口健康信息惠民。其中，總醫院“Q醫”移動互聯網就醫管理與服務平臺，以線上線下相結合的方式，實現醫院管理流程、患者就醫流程、診療服務模式的再造，應用移動互聯網技術，以手機客戶端爲載體爲患者提供智慧門診服務。患者隨時通過手機可以查閱健康檔案、就診記錄、檢驗檢查結果，實現診間支付，大大縮短了排隊等候時間。同時應用大數據分析技術，爲患者構建個性化健康模型，推送健康信息，實現從治病到防病模式的轉變。中醫一附院通過微信公衆號、支付寶服務窗和百度直達號，建立的“掌上智慧醫院”，實現了在線預約掛號、診間繳費、排隊候診、查報告單、體檢查詢等多種功能服務。區縣“智慧醫療”也在積極建設中。

　　　亮點六：推動醫養結合提升醫養護一體化服務水平

　　　——7家一體化服務病房社會滿意度達到95%以上

　　以基層醫療衛生機構爲主體、以區域內各級醫療衛生機構縱向協作爲支撐、以社會各方力量協同爲補充，啓動醫養結合試點工作。發揮基層醫療優勢資源，在河西區、南開區等基層醫療衛生機構建設醫養護一體化服務病房，爲患有慢性病的失能、半失能和臨終關懷老人提供預防、保健、醫療、康復等全方面、全過程的健康管理，保障老年人享有所需的、適宜的、綜合的、連續的醫療健康養老服務。目前，已建成河西區馬場街、河東區唐口街、南開區學府街、南開區嘉陵道街、西青區李七莊街和寶坻區康復醫院、薊縣上倉醫院7家醫養護一體化服務病房試點機構，326張牀位投入運行使用，收治住院患者1218人次，其中失能患者956人次。區縣定期醫療、護理和生活照料服務滿意度情況調查顯示，試點機構醫療保健服務滿意度95%、護理服務滿意度96%、生活照料服務滿意度97%。

　　　亮點七：強化健康促進構建全民健康生活方式

　　　——創新實施成年人免疫預防“雙計劃”國家衛生區和國家衛生鎮創建申報實現了十年來零突破

　　通過廣泛開展愛國衛生和健康促進工作，健全了市愛衛會(市健促委)組織機構，調整合併成立了天津市愛國衛生運動委員會(天津市健康促進委員會)，落實了39個成員單位職責，下發了《天津市人民政府辦公廳關於加強新時期愛國衛生工作的實施意見》和《天津市愛衛會關於城鄉環境衛生整潔行動實施方案(2015-2020年)，我市國家衛生區和國家衛生鎮創建申報實現了十年來零的突破，西青區、寶坻區周良莊鎮申報2016年開展國家衛生區和國家衛生鎮創建。西青區楊柳青鎮和李七莊街2個國家衛生鎮、124個市級衛生村鞏固成果突出。落實京津冀疾病防控、綜合監督工作合作框架協議，實現重大疫情、突發公共衛生事件聯防聯控和衛生監督資源共享，科技共同攻關。

　　堅持預防爲主，積極構建全民免疫預防疾病的健康生活方式，2015年創新實施了“天津市家庭疫苗免疫計劃”和“12至20歲人羣麻腮風疫苗接種計劃”。我市成年人接種相關疫苗4.8萬劑，麻疹等相關疾病家庭內傳播明顯減少。同時，全面開展“天津市免疫規劃服務年”活動，全市280家預防接種門診規範化、信息化建設覆蓋率達100%，羣衆滿意度達97%以上。此外，在寧河區組織開展滅鼠專項防控，6個鎮21個村直接受益。寶坻區和薊縣389座農村戶廁改造示範取得圓滿效果，爲有效預防控制腸道傳染病、寄生蟲病的發生流行打下了堅實基礎。

　　　亮點八：全面實施婦女兒童健康促進計劃20項惠民項目

　　　——年度婦女兒童健康服務覆蓋超370餘萬人次

　　2015年我市持續實施天津市婦女兒童健康促進計劃，進一步強化“母嬰安全”、“控制缺陷”、“婦兒健康”三個公共衛生服務體系，全面開展20項政府惠民項目，本年度婦女兒童健康服務覆蓋達371.54萬人次。以婦幼衛生三級服務網絡爲基礎，完善出生缺陷控制工作網絡，婦幼衛生工作的兩項重要指標孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，連續第十年分別控制在10/10萬和6‰以下，持續保持低嬰兒死亡率狀況下的低出生缺陷率。深入開展已婚適齡婦女常見病檢查、孕期甲狀腺功能、糖尿病篩查，產後康復指導，兒童學齡前慢性病危險因素篩查等項目，使婦幼保健服務更加系統完善，同時影響婦女兒童健康的疾病得到進一步干預，婦女兒童健康水平持續提高。

　　　亮點九：提升中醫藥健康服務能力大力弘揚傳統文化

　　　——“全國綜合醫院中醫藥工作示範單位”達8家“治未病”健康理念得普及

　　2015年繼續開展了天津市綜合醫院中醫藥工作示範單位創建活動，截至年底，我市共有醫科大學總醫院、第二人民醫院和第四中心醫院等8家“全國綜合醫院中醫藥工作示範單位”，包括第一醫院、西青醫院在內的“市級綜合醫院中醫藥工作示範單位”14家。指導各區縣中醫醫院建設中藥飲片入庫驗收快速檢測室、對中藥飲片供貨單位實行動態監管，通過加強中藥飲片質量管理各項工作，切實提高中藥飲片質量。與此同時，爲了弘揚中醫藥傳統文化，普及科學的中醫藥科普知識和中醫“治未病”健康理念，組織科普巡講專家在各醫院、社區、企事業單位、學校共舉辦科普講座146場，開展諮詢活動10次，藉助衛生計生官方微信、微博平臺，持續發佈如中醫四季養生、食療保健等科普知識，提高市民中醫藥養生保健素養。

　　　亮點十：推進計劃生育服務管理改革爲全面兩孩奠定基礎

　　　——簡化辦事流程網上辦理婚育證明更便民

　　2015年度，單獨二孩政策順利實施，審批15657件，已出生8273人。加快推進生育服務證制度改革，落實生育服務登記電子化改革方案，妥善做好政策調整前後各項政策的銜接工作，爲全面二孩政策的實施奠定了基礎。依法持續開展打擊“兩非”專項治理，出生人口性別比偏高勢頭得到有效遏制，2015年出生人口性別比爲108.2，較2014年的110.56下降了2個百分點。將“關愛女孩、性別平等”作爲人口文化建設的重要內容，深入開展“圓夢女孩志願行動”。爲有效解決天津籍流出人口“辦證難”問題，簡化百姓辦證程序，開通了《流動人口婚育證明》網上申請辦理服務平臺，流出人口可通過網絡申請或查詢辦理事宜。