2013年11月12日,爲期4天的中共十八屆三中全會落下帷幕。全會聽取討論了習近平受中央政治局委託作的工作報告,審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

　　習近平在說明中引用了清朝陳澹然的《寤言二·遷都建藩議》裏的名句：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”他強調，全面深化改革要堅持從大局出發考慮問題。

　　習近平指出，全面深化改革是關係黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，不是某個領域某個方面的單項改革。“不謀全局者，不足謀一域。”大家來自不同部門和單位，都要從全局看問題，首先要看提出的重大改革舉措是否符合全局需要，是否有利於黨和國家事業長遠發展。要真正向前展望、超前思維、提前謀局。只有這樣，最後形成的文件才能真正符合黨和人民事業發展要求。

　　【專家點評】：謀劃改革與發展不能只顧眼前利益和局部利益

　　中央黨校經濟學部主任韓保江表示，改革最大的特點是全面改革。全面改革涉及方方面面的利益關係和問題，風險較大。當前，國內外環境發生着廣泛而深刻的變化。隨着改革不斷深入，一些深層次的問題逐漸暴露出來。再加上我們身處第三次工業革命來臨的時機，新產業、新業態的發展要求越來越高。因此，在新形勢下，謀劃改革與發展不能只顧眼前利益和局部利益。

　　總書記這句話是針對地方領導幹部所說。地方領導幹部在謀劃本地區發展時，要把眼光放在全國層面考慮。如此，區域間才能協調，才能避免條塊分割，避免過去“諸侯經濟”帶來的衝突。尤其是重複生產、重複建設、重複浪費等問題。

　　除了要處理好局部與全局的關係，習總書記還要求我們長“千里眼”，看得更長遠。只有尊重經濟規律，妥善處理好局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關係，中國的經濟發展才能更和諧、更可持續，才能實現總書記所強調的更好地科學發展。

　　注：諸侯經濟”是指在我國的經濟發展中所嚴重存在的各個地方一味追求局部利益，而忽視國家全局利益和社會整體效益的一些錯誤做法。