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天津北方網訊:2015年是“十二五”的收官之年,是深化行政審批制度改革、推進政府職能轉變的關鍵之年,也是審批局成立的開局之年。天津和平區行政審批局堅持深化改革、提升服務,爲經濟和社會發展創造了良好的投資環境。
深化改革精簡程序在提升服務效能上“下功夫”
2015年4月3日,和平區行政審批局正式掛牌成立,真正實現“一顆印章管審批”,同時在整合機構、劃轉事項、釐清分工等方面做到了快速高效。
首先是整合機構,精簡人員。按照“人隨事走、編隨人轉”的原則,劃轉全區24個部門30名業務骨幹至審批局。機關內設8個科室、1個下屬事業單位。進駐6個垂管部門,1支幫辦隊伍,實現審批機構、審批人員大幅精簡。
其次是劃轉事項,搞好對接。全區共涉及24個部門劃轉102項審批項目,面對新承接的審批事項原屬單位較多、類別蕪雜、對接問題叢集的難題,以一天也不耽誤的精神積極整理分類,以最短的時間、最快的速度、最高的效率實現無縫對接。
同時,釐清分工,梳理職責。自今年5月至9月,全面開展了行政許可、行政職權和便民服務事項的彙總、歸納和梳理工作,先後三次共完成102大項、136子項審批事項的清理。該“權責清單”經上級有關部門審覈確認後,將對社會公開,有利於進一步提高行政管理效能,增強政府的執行力和公信力,推進行政權力網上公開透明運行。
建章立制,規範標準。建立完善工作人員服務規範、監管考覈、教育培訓、廉政、行政許可工作管理考覈、審批辦件系統管理等多個規章制度,優化了工作流程、簡化了辦事程序、提高了辦事效率,提升了服務標準;爲規範指導窗口審批、方便羣衆企業辦理審批事務和方便全體幹部查閱學習規章制度,分別編印了《和平區行政審批事項工作指南》、《和平區行政審批局服務指南》和《和平區行政審批局管理指南(試用本)》,營造熱情服務和依法審批的良好氛圍。
創新機制完善服務在提升審批質量上“做文章”
2015年大衆創業、萬衆創新激勵了民營經濟的發展,爲了解決審批事項多、審批要件多、審批程序多、服務質量差、審批效率低等方面問題,天津和平區行政審批局通過思路創新、服務創新、管理創新,在轉變工作作風、優化服務質量、規範審批行爲、提高工作效率上做足了文章。
實現了企業設立“一天一證一章”,對要件齊全、符合法定形式的新設立企業,1個工作日內辦結“三證合一”執照和企業公章備案;協調相關部門,推行“一照一碼”,順利完成第一家由我區辦理的外資企業分公司設立審批。
建立了企業投資項目“一口辦理”,以“一個窗口進件、分段並行管理、過程內部流轉、限期完成審批、一個窗口出件”方式提速審批;建立了政府投資項目“一條龍”,對審批流程進一步優化,縮短了審批時限;建立了無償幫辦“專業化”隊伍,爲企業設立和項目審批提供諮詢和無償錄入等全流程指導服務;建立了辦事大廳嶄新風貌,通過“軟硬件升級、視頻音頻同步效能監控”,提升了窗口審批效率和服務水平;建立了最便捷的審批備案制度,
申請人“一張申請表、一份承諾書”,1個工作日內完成審批;建立了最健全的審批信用管理制度,形成企業誠信守法一路綠燈,不守信用處處受限的局面。
自審批局成立,截止目前,和平區區審批局共辦理審批接件5564件,其中單辦件1469件,投資項目接件59件,企業設立接件4020件,爲經濟和社會發展保駕護航。
穩紮基層積累經驗在助推經濟發展上“謀思路”
2015年天津市和平區行政審批局紮實服務羣衆,服務企業,爲行政審批助推經濟發展積累了豐富的經驗和思路。
推行“街級服務中心建設”。做實基礎工作,強化設備清單,對街級行政服務中心設備進行系統盤點,聯動街道辦事處的服務大廳,深化各街道的搬遷遷移動向,充分發揮市、區、街三級行政服務職能,提高服務意識。
做強設備暢通。通過各街道辦事處實地查看,設備補漏,預埋線路視察,對有問題預埋線路進行及時梳理、整改。做穩服務心態。將區行政審批局主導、街道辦事處服務、百姓羣衆實惠相結合,深挖羣衆的客觀實際難題,幫助基層困難羣體,做到辦事不出區、問事人面熟、詢事心氣順。
助推大項目落地。簡化流程,爲先農二期等重點項目開闢綠色通道;多方協調,爭取權力下放,使全市首家由區局審批的總註冊資本達2.3億的私營集團落戶和平區;超前服務,變更預審法人程序引入企業設立中,從源頭上確保了和平區企業良好誠信體系;多措並舉,以快制勝,全力助推和平區五大院招商工作;向審批要效益,向地下空間要效益,加快和平區區福安大街地下人防通道步行街、第二南開中學人防物資儲備庫兩個人防建設項目順利立項;與天津市市場監管委、外管局、市商務委、商務部等多個關鍵部門協調溝通、幫辦領辦,完成審批局成立以來首個超千萬美元的外資項目盛煦四方諮詢公司的設立,爲和平區經濟社會又好又快發展保駕護航。
率先在天津設立“三個窗口”。根據企業和羣衆需求,在全市率先了開設了三個窗口,全面解決羣衆所想、所憂、所盼。每日開設“大學生創業綠色通道窗口”集中解決大學創業難題;每週二、週四上午開設“律師諮詢服務窗口”進行現場接待;每週四開設“局長接待窗口”,讓來訪辦事企業羣衆沒有後顧之憂。