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中紀委網站4日公佈了2015年中央巡視組第三輪專項巡視31家單位反饋情況。此輪巡視對教育部、國務院三峽辦等31家單位進行專項巡視。從通報的巡視情況看,黨的領導弱化、黨的建設缺失、“四風”問題等較爲普遍。
以下是中紀委網站公佈巡視情況摘要:
中央黨史研究室
2015年10月31日至12月31日,中央第一巡視組對黨研室進行了專項巡視。
巡視中,巡視組發現和幹部羣衆反映了一些問題,主要是:全面從嚴治黨不嚴不實,落實主體責任不到位,監督執紀問責不力;一些黨組織凝聚力戰鬥力不強,黨員幹部黨規黨紀意識淡薄,辦公用房超標、違規發放購物卡等頂風違紀行爲仍有發生;選人用人問題突出,存在照顧性安排及提拔的情況;履行主責主業的政治擔當不強,聚焦黨史研究不夠,完成中央交辦的重大任務滯後;反擊歷史虛無主義責任意識不強,主動發聲不力;科研力量建設缺乏長遠規劃和考慮,培養學科領軍人物和帶頭人不夠;內部管理鬆弛,有的部門賬外賬問題突出,基建工程等重點領域存在腐敗風險。同時,巡視組還收到涉及一些領導幹部的問題反映,已按規定轉中央紀委、中央組織部和有關部門處理。
社科院
2015年10月31日至12月31日,中央第一巡視組對中國社會科學院黨組進行了專項巡視。
巡視中,巡視組發現和幹部羣衆反映了一些問題,主要是:黨的領導弱化,馬克思主義在一些學科的指導地位邊緣化,存在一些錯誤思想傾向;基層黨組織建設薄弱,一些研究所重科研、輕黨建,黨組織生活很不健全;全面從嚴治黨不嚴不實,履行主體責任不到位,監督執紀問責偏軟;頂風違反中央八項規定精神問題禁而不止,公款旅遊、違規發放購物卡、辦公用房超標等問題依然存在;選人用人問題突出,有的領導幹部“近親繁殖”,搞團團夥夥;利用學術資源優勢謀取私利問題突出,有的學術活動逐利傾向明顯。同時,巡視組還收到涉及一些領導幹部的問題反映,已按規定轉中央紀委、中央組織部和有關部門處理。
共青團中央
2015年10月30日至12月29日,中央第二巡視組對團中央進行了專項巡視。
巡視中,巡視組發現和幹部羣衆反映了一些問題,主要是:黨的領導弱化,學習傳達黨的羣團工作會議精神不夠深入,結合實際工作貫徹落實不夠,有的幹部誤讀誤解;改革創新行動不堅決、措施不具體,對下指導不及時,“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題仍然存在;黨建工作薄弱,基層黨組織軟弱渙散,有的黨委、紀委未按時換屆,個別黨員領導幹部爲他人僞造預備黨員身份;全面從嚴治黨不力,執行幹部選拔任用制度規定不嚴,對直屬單位監管不到位,有的單位民主集中制和“三重一大”決策制度不落實,有的單位一把手長期不交流。同時,巡視組還收到涉及一些領導幹部的問題反映,已按有關規定轉中央紀委、中央組織部和有關部門處理。
中國文聯
2015年10月30日至12月29日,中央第二巡視組對文聯黨組進行了專項巡視。
巡視中,巡視組發現和幹部羣衆反映了一些問題,主要是:黨的領導弱化,貫徹落實文藝工作座談會精神不夠到位,橋樑紐帶作用發揮不夠,行業管理意識欠缺,引領藝術家“深入生活、紮根人民”辦法不多;黨建工作薄弱,抓黨建帶羣建意識淡薄,基層黨組織軟弱渙散,一些黨員幹部紀律規矩意識不強;全面從嚴治黨不力,多佔住房、違規發放津補貼等頂風違紀問題多有發生,個別黨員幹部熱衷於出鏡出彩、參加有額外報酬的活動,甚至以權謀私、“借藝生財”;選人用人問題突出,“帶病”選拔任用幹部,個別幹部檔案材料造假、未如實報告個人有關事項。同時,巡視組還收到涉及一些領導幹部的問題反映,已按規定轉中央紀委、中央組織部和有關部門處理。
中國銀行
2015年11月2日至12月31日,中央第三巡視組對中國銀行黨委開展了專項巡視。
巡視中,巡視組發現和幹部羣衆反映了一些問題,主要是:黨的領導逐級弱化淡化,全面從嚴治黨不力。對黨建工作缺乏總體規劃、統籌部署,重業務、重拓展,輕黨建、輕監管問題比較突出。“兩個責任”落實不到位,黨委落實主體責任有效管用的措施不多,責任傳導發力不夠;各級紀委“三轉”不到位。違反中央八項規定精神問題屢禁不止,省級以下分行頂風違紀問題依然突出。選人用人制度執行不嚴格,省級分行以下單位違規用人問題時有發生。貫徹中央經濟工作相關方針政策不到位、不堅決,違規違紀問題屢有發生。支持小微企業力度小,責任擔當不夠。同時,巡視組還收到反映一些領導人員的問題線索,已按規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。
農業銀行
2015年11月2日至12月31日,中央第三巡視組對農業銀行黨委開展了專項巡視。
巡視中,巡視組發現和幹部羣衆反映了一些問題,主要是:黨的領導弱化,黨的建設缺失,全面從嚴治黨不力。“兩個責任”落實不到位,黨建工作力度層層遞減。黨委推進全面從嚴治黨用力不深、落實和督導黨建工作責任發力不夠。紀委“三轉”不到位,抓早抓小意識不強,責任追究不到位。“四風”整治不力,違反中央八項規定精神問題頻發,有的分行領導公款打高爾夫球、公款旅遊等。選人用人制度執行不嚴格,違反組織紀律問題時有發生。貫徹中央經濟工作相關方針政策不到位、不堅決,違規違紀問題屢有發生。服務“三農”存在差距,責任擔當意識不夠強。同時,巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索,已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關部門處理。
工商銀行
2015年11月1日至12月31日,中央第四巡視組對工商銀行黨委進行了專項巡視。
巡視中,巡視組發現和幹部羣衆反映了一些問題,主要是:管黨治黨不嚴,落實全面從嚴治黨主體責任不到位,基層黨組織建設薄弱,監督執紀問責偏鬆偏軟;落實中央八項規定精神不到位,一些分支機構借營銷名義搞公款送禮、公款吃喝,違規列支福利費和招待費;選人用人工作不夠規範,“近親繁殖”現象比較突出,一些單位領導違規提拔調整幹部;內部管理和風險防範不到位,一些基層機構存在以貸謀私問題,一些部門和分支機構利用創新型業務謀取私利,集中採購等重點領域制度執行不嚴格,境外機構監管比較薄弱。同時,巡視組還收到涉及一些領導幹部的問題反映,已按規定轉中央紀委、中央組織部和有關部門處理。
交通銀行
2015年11月3日至12月31日,中央第四巡視組對交通銀行黨委開展了專項巡視。
巡視中,巡視組發現和幹部職工反映了一些問題,主要是:全面從嚴治黨抓而不實,主體責任落實不到位,基層黨組織建設薄弱;問責偏於寬鬆軟,存在以行政處理代替黨紀處分,以經濟處罰代替組織處理等現象;紀律意識規矩意識不強,執行中央八項規定精神不堅決,公款吃喝、公款旅遊、公款租賃會所和高爾夫練習場等頂風違紀問題屢有發生;選人用人不規範,“帶病提拔”問題較爲突出;有的分行、支行營銷拓展費管理使用混亂,個別領導幹部從中謀取私利;集中採購、工程招標制度執行不嚴格,存在廉潔風險,重點業務領域問題多發。同時,巡視組還收到涉及一些領導幹部的問題反映,已按規定轉中央紀委、中央組織部和有關部門處理。
國開行
2015年11月1日至12月30日,中央第五巡視組對國開行黨委進行了專項巡視。
巡視中,巡視組發現和幹部羣衆反映了一些問題,主要是:黨的領導弱化,黨建工作薄弱,全面從嚴治黨不力,缺乏問題風險意識,傳導責任壓力遞減,個別分行多年沒有專題研究和部署黨風廉政建設和反腐敗工作;追責問責“高舉輕放”,失之於寬、失之於軟;鋪張浪費、享樂奢靡問題突出,辦公用房嚴重超標,在多地建高檔豪華賓館,閒置浪費嚴重;違反中央八項規定精神問題有禁不止,公款吃喝、違規購買禮品、公車私用等問題仍然存在;執行組織人事紀律不嚴格,存在因人設崗、“帶病提拔”等現象;信貸、採購、工程建設等重點領域存在廉潔風險和道德風險。同時,巡視組還收到涉及一些領導幹部的問題反映,已按規定轉中央紀委、中央組織部和有關部門處理。
農發行
2015年11月1日至12月30日,中央第五巡視組對農發行黨委進行了專項巡視。
巡視中,巡視組發現和幹部職工反映了一些問題,主要是:黨的領導弱化,全面從嚴治黨不力,管黨治黨意識不強,主動擔當不夠,沒有把黨的建設與企業發展同步謀劃、同步開展;紀委在執紀監督問責上主動作爲不夠,巡視、內審工作定位不準、力量薄弱;頂風違紀問題多有發生,變相違規吃喝、違規發放補貼問題仍然存在;執行選人用人制度規矩不嚴格,存在“近親繁殖”“帶病提拔”和照顧性安排等問題,一些重點崗位長期不交流,隊伍年齡老化、缺乏活力;廉潔風險防控不夠,對國有金融資產管理存在漏洞,違規放貸、以貸謀私問題時有發生,管權管錢管物的重要崗位問題頻發。同時,巡視組還收到涉及一些領導幹部的問題反映,已按有關規定轉中央紀委、中央組織部和有關部門處理。
人民銀行
2015年10月30日至12月30日,中央第六巡視組對人民銀行黨委進行了專項巡視。
巡視中,巡視組發現和幹部羣衆反映了一些問題,主要是:黨的領導弱化,全面從嚴治黨不力,主體責任落實不到位,基層黨建薄弱,一些黨員幹部未按規定比例交納黨費。中央八項規定精神落實不嚴,一些下屬企事業單位領導幹部工作生活待遇變相違規,公款送禮吃喝屢禁不止,樓堂館所項目改頭換面,巧立名目發放薪酬補貼。組織紀律執行不嚴,有的領導幹部規避制度安排親屬在系統內任職,有的違規用人搞“小圈子”,有的瞞報房產、股票和因私出國(境)等情況。權力監督約束不嚴,對濫用審批和處罰自由裁量權、向所屬企事業單位轉移行政監管權等問題反映較多,隱含腐敗風險。同時,巡視組還收到涉及一些領導幹部的問題反映,已按規定轉中央紀委、中央組織部和有關部門處理。
外匯管理局
2015年10月30日至12月30日,中央第六巡視組對外匯局黨組進行了專項巡視。
巡視中,巡視組發現和幹部羣衆反映了一些問題,主要是:黨的領導弱化,全面從嚴治黨不力,主體責任落實不到位,監督執紀問責寬軟,基層黨建亟需加強。一些黨員領導幹部漠視紀律規矩,公款吃喝、辦公用房超標、出國(境)管理不嚴、違規發放津補貼等問題比較突出。選人用人工作不夠規範,有的幹部任用資格和程序把關不嚴,個人有關事項報告、輪崗交流等制度執行不嚴格。外匯行政執法等監管薄弱,利用檢查處罰權謀私隱患大,下屬企事業單位違規問題多發,存在利益輸送風險。同時,巡視組還收到涉及一些領導幹部的問題反映,已按規定轉中央紀委、中央組織部和有關部門處理。
證監會
2015年10月31日至12月25日,中央第七巡視組對證監會黨委進行了專項巡視。
巡視中,巡視組發現和幹部羣衆反映了一些問題,主要是:黨的領導弱化,全面從嚴治黨的責任和措施落實不到位,對“兩個責任”的認識和重視程度“上熱下冷”,落實力度和效果在有些單位逐級遞減;對重要權力部門、關鍵環節和敏感崗位監督制約不夠有力,部分下屬單位“三重一大”決策制度建設滯後;執紀問責的力度不夠大,開展責任追究和警示教育較少;防範廉政風險不到位,防止利益衝突機制不健全,存在滋生腐敗的隱患。反“四風”不徹底,落實中央八項規定精神不夠嚴格,違規違紀問題時有發生。選人用人制度不夠完善,輪崗交流制度建設滯後、執行不到位,對幹部的日常監督管理失之於寬、失之於軟,有的組織紀律觀念淡薄,重大事項不請示不報告等。同時,巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索,已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關部門處理。
上交所
2015年11月2日至12月25日,中央第七巡視組對上交所黨委進行了專項巡視。
巡視中,巡視組發現和幹部羣衆反映了一些問題,主要是:黨的領導弱化,重業務輕黨建,兩個責任落實不到位,黨建工作與業務工作存在“兩張皮”現象,黨委班子黨風廉政建設責任制落實不夠有力,紀檢監察基礎比較薄弱,監督執紀問責失之於寬、失之於軟。廉潔風險防控不力,防範利益衝突不到位,違規違紀問題時有發生,有的下屬公司存在變相收費問題。經治理後“四風”問題仍不同程度存在,有的單位鋪張浪費比較嚴重。“三重一大”決策制度執行不力,有的重大建設項目管控不嚴,幹部選拔任用工作不夠規範等。同時,巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索,已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關部門處理。
深交所
2015年11月1日至12月25日,中央第七巡視組對深交所黨委進行了專項巡視。
巡視中,巡視組發現和幹部羣衆反映了一些問題,主要是:黨的領導弱化,重業務輕黨建,黨的領導與業務發展“兩張皮”等問題比較突出,黨組織在履行主體責任、落實黨管幹部原則等方面不夠到位。監督執紀偏輕偏軟,違規違紀問題時有發生,重要敏感崗位和人員存在廉潔風險。“四風”問題仍未得到有效遏制,一些違規違紀行爲禁而不絕,有的單位鋪張浪費比較突出。幹部管理監督不嚴,迴避、輪崗等制度未有效執行。投資和資金使用管理方面制度不健全,招投標等制度執行不嚴格等。同時,巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索,已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關部門處理。