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十二屆全國人大四次會議新聞中心於3月10日(星期四)10時45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請科技部部長萬鋼、中國科技大學常務副校長潘建偉、浙江省科技廳廳長周國輝就“科技創新發展”的相關問題回答中外記者的提問。
中央電視臺央視網和央視新聞客戶端記者:我想問的是《政府工作報告》中61次提到了創新,而且明確提到2020年科研成果對經濟的貢獻率達到60%以上。我們經常遇到的是科研成果轉化過程中的難題,如何才能夠保證讓更多的科研成果走出實驗室,在市場大潮中開花結果?
萬鋼:總理的報告中提出的目標是建成創新型國家、建成人才強國,這個目標振奮人心,也有具體要求。剛纔您所說的是科技進步對經濟社會的貢獻率要達到60%,這個數字在2015年是55.3%。最重要的是把科技成果轉化爲現實的生產力,就是科技成果轉化。應該說這幾年科技成果轉化取得了一些發展,但也有短板。從發展的角度說,到了2015年末,全國技術市場的成交額已經達到了9835億,所謂技術市場的定義,就是技術委託開發、服務、諮詢、許可、轉讓等內容,包括企業承擔的重大項目,說明成果轉化發展比較快。但是從結構上看,80%左右是企業進行轉讓和吸納的,高校、研究院所在轉化成果時還有一些障礙。三年前我們就對科技成果轉化法的實施進行過調研,發現過去的問題是在主要是審批手續過長,不適合瞬息萬變的市場需求;處置權、收益權不明確;企業和高校產學研的合作中還存在一些障礙;技術、市場發展不成熟、轉化過程不順暢。
人大在去年2月份開始審查《促進科技成果轉化法》修訂案,8月份二讀以後通過,主要是在這幾方面破除了障礙:首先,取消審批程序。這是政府職能轉變的一個重要步驟,由高校院所自主決定轉讓。第二,收益權、分配權由高校自己按照規定程序自主處理。直接參與這些科技成果的科技人員可以享受轉化受益的50%以上,這裏特別提出“以上”。第三,要促進企業和高校的緊密合作,鼓勵高校科技資源的開放,爲企業提供技術的研發服務、檢測、試驗、諮詢等一系列的活動,來推動技術創新領域成果的落地轉化。最後還要加強技術市場的建設,培育一支既懂產業又懂科研的專門從事轉化服務的隊伍。爲了落實這部法律,國務院最近又頒佈了《實施促進科技成果轉化法若干規定》,這也已經在網上公佈。
下一步的落實工作,就是要把這些法律的規定、政策的落實紮紮實實地實施到位,浙江省科技廳專門搞了一個技術交易大市場,把成果放到市場上去拍賣,在省內省外造成很大影響。