天津北方網訊：創新是引領發展的第一動力。實現有質量有效益可持續發展，實現產業水平向中高端邁進，必須堅持走創新驅動發展的道路，依靠創新打造發展新引擎，培育一批新產業、新業態、新技術，形成創新引領的經濟體系和發展模式。“十三五”時期要推動以科技創新爲核心的全面創新，高標準建設自創區，加快聚集一大批創新企業和創新人才，着力打造科技小巨人升級版，高水平推進“雙創特區”建設，開展全面創新改革試驗，推動大衆創業、萬衆創新，完善技術創新體系，促進科技與經濟深度融合，不斷提高科技進步貢獻率，建設全國產業創新中心和國際創新城市。

　　建設國家自主創新示範區。天津國家自主創新示範區獲批，是本市創新驅動的一件大事，也是本市發展迎來的又一重大戰略機遇。要發揮創新政策優勢，加快建設“一區二十一園”，以濱海高新區爲核心，以各區縣分園爲重點，聚集各類創新資源、創新體制機制，構建富有活力的創新生態系統，爲全國自主創新和高新技術產業發展以及創新創業服務體系建設作出示範，將自創區建設成爲創新主體聚集區、產業發展先導區、轉型升級引領區、開放創新示範區，爲科技創新提供重要載體和戰略支撐。

　　完善技術創新體系。“十三五”時期，着眼於創新資源和要素的有效彙集，大力推進創新平臺建設，集聚一批國家級科研院所和高端研發機構，提升一批重點實驗室、工程中心、企業技術中心、孵化器等創新平臺。強化企業創新主體地位和主導作用，推動科技型中小企業實現突破發展，全力打造“科技小巨人”升級版，着力推進能力、規模、服務升級，科技型中小企業總量達到10萬家，小巨人企業5000家，國家高新技術企業5000家。加快推動大衆創業、萬衆創新，鼓勵發展衆創、衆包、衆扶、衆籌，把“雙創特區”建設成爲高水平創新創業示範區。

　　打造引才聚才新高地。人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動，人才興則天津興，人才強則天津強。要高度重視人才工作，重點在用好、吸引、培養上下功夫，不斷構建人才發展新優勢。改革人才培養模式，深入推進新型企業家培養工程、“131”創新型人才培養工程，繼續實施百萬技能人才培訓福利計劃。創新人才引進機制，深入實施“千企萬人”等人才支持計劃，先行先試重大人才政策，引進集聚高層次人才。健全人才使用機制，完善人才評價、選拔和激勵體系，做到人盡其才、才盡其用，不斷釋放人才紅利。完善人才服務機制，全面實施“人才綠卡”制度，加強知識產權運用和保護，建設國家級人力資源服務產業創新基地，營造唯纔是舉、聚天下英才而用之的濃厚氛圍。

　　開展全面創新改革試驗。系統推進全面創新改革是破解創新驅動發展瓶頸制約的關鍵。“十三五”時期，圍繞建設京津冀全面創新改革試驗區，加快構建京津冀協同創新體系，聯合開展科技攻關，打造協同創新共同體。不斷創新科技治理方式，建立科學高效的管理體制。實施科技成果處置權收益權改革，賦予市屬事業單位科技成果處置自主權，促進創新成果轉化。加強金融創新與科技創新的深度融合，推進科研院所改革，形成適應創新驅動發展要求的制度環境和政策體系。