天津北方網訊：刪繁就簡三秋樹,領異標新四月花。

　　即將到來的四月，中國(天津)自由貿易試驗區迎來“週年考”，一份閃亮的成績單呼之欲出。

　　這一年，在這片119.9平方公里的土地上，一場制度革命正在向縱深推進。

　　這一年，天津自貿試驗區始終在做政府權力的“減法”，換來市場活力的“乘法”。

　　這一年，負面清單、外商投資准入前國民待遇、保稅直營商品、平行進口車……一個個嶄新的名詞從文件中走進我們的日常生活。

　　這一年，減一道程序，少幾番折騰，市場、企業、百姓正在感知政府之變。

　　“爲國家試製度，爲地方謀發展。”——天津牢記歷史使命，搶抓千載難逢的戰略機遇，舉全市之力支持天津自貿試驗區建設，生機勃發的津沽大地，洋溢着改革的春潮。

　　佈局有序，落子有聲。天津自貿試驗區的建設，規劃早、謀劃深、落實快。

　　天津自貿試驗區成立以來，不斷推進行政高效化、投資貿易便利化、金融國際化、京津冀發展協同化、營商環境法治化，給經濟發展、社會管理和公衆生活帶來了深遠影響。

　　如今，平均每半小時就有一家企業在天津自貿試驗區註冊，每一秒鐘就有17000元資本聚集到這裏，天津自貿試驗區設立以來形成的175項制度創新讓海內外的資本、技術等要素向這裏加速聚集。

　　在世界經濟深度融合的大背景下，天津在深化對外開放的同時推動自身乃至整個京津冀地區的協同發展，天津自貿試驗區作爲新一輪改革開放領跑者，正通過制度創新緊緊握住發展主動權，在對外開放的同時積極拓展現代金融、高端服務業發展水平，成爲引領經濟發展的新動力。

　　去年底，被業內稱爲“金改30條”的《中國人民銀行關於金融支持中國(天津)自由貿易試驗區建設的指導意見》正式落地實施。跨境雙向人民幣資金池、外資企業外匯資本金意願結匯等政策開始辦理，天津自貿試驗區金融改革創新邁出關鍵一步。

　　在位於東疆保稅港區的中國飛機租賃有限公司，辦公室內工作人員異常忙碌，與客戶溝通覈實信息、將各項數據錄入電子系統，一單單飛機租賃業務從這裏“飛向”世界各地。

　　“‘金改30條’政策有好幾項已經在天津自貿試驗區落地，我們公司一下子就吃到了好幾項政策的甜頭，和中國銀行合作搭建的跨境外幣資金池也已經開始運行。”中飛租賃有限公司助理總經理張嵐興奮地說：“跨國外幣資金池能夠給我們解決集團內部資金境內境外的流通，優化企業外幣資金的全球配置，使企業更加便捷地在境外融資。”

　　此前，受外匯政策限制，跨國公司在境內外的子公司儘管同屬一家公司，但相互之間資金卻不能自由流動。爲促進投資貿易便利化，天津自貿試驗區推出了跨境雙向本外幣資金池業務，中飛租賃很快獲批了搭建跨境的外幣雙向資金池，這個資金池可以借力國內、國際兩個資金主賬戶，打通集團內境內外資金通道，在規定的外債和對外放款額度內，資金池內的資金都可以進行自由跨境劃轉。對中飛租賃來說，除了提高資金使用率，這個跨境外幣資金池還有一個更大的好處就是，母公司和子公司可以共享外債額度，張嵐說：“我們的飛機資產都是從境外購買的，需要用美元交易，過去我們的SPV(單機公司)要從國家發改委審批外債額度，如今在跨境外幣資金池裏就能實現母公司的外債額度與子公司SPV共享，只這一項政策就爲公司節約了三到六個月的審批時間。”

　　企業效率提升的背後，是自貿試驗區制度創新、政策創新的結果。天津自貿試驗區的發展正在從以監管出發到以企業需求出發積極轉變。

　　隨着天津自貿試驗區各項創新政策先後落地實施，不僅讓區內的企業有了更多的獲得感，也給銀行業帶來了更多的發展契機，中國銀行天津分行貿易金融部總經理洪濤說：“目前，中國銀行天津分行服務的天津自貿試驗區企業就達到了近3000家，利用各種創新政策，我們有了更多服務於企業跨境投資、跨境生產經營、跨境貿易的機會，同時，我們還將整合海內外一體的優勢，給海外客戶到自貿試驗區內投資提供更多服務。”

　　正如洪濤所說，海外的衆多商業巨頭早已嗅到了自貿試驗區發展的商機。

　　在自貿試驗區機場片區，龐巴迪飛機維修中心一期項目正在加快建設。“8月底我們的廠房就能竣工，獲得中國民航局等機構認證後，明年初就能開展業務了，預計明年將達到25架公務機維修服務，2018年將達到50架服務能力。”龐巴迪天津項目總經理石樂業信心滿滿。

　　作爲世界最大的支線飛機制造商，選擇落戶天津自貿試驗區，龐巴迪正是看中了這裏開展保稅維修等業務的便利和優勢。

　　石樂業說：“因爲天津自貿試驗區對外商投資實行了准入前國民待遇加負面清單管理模式，加上海關的特殊監管，使公司在自貿試驗區內開展海外業務，與在國外沒有區別，給企業省去了許多通關時間和關稅成本。”

　　企業正在利用天津自貿試驗區的各項政策加速“生長”，普通百姓同樣也在這場創新發展的“試驗課”中嚐到了甜頭。

　　藉助自貿試驗區海關監管的特殊政策，賣着各國洋貨的保稅直營商店在津城各處遍地開花，並開到了北京、河北等省市。

　　在位於北京豐臺區資和信商場負一層的東疆進口商品直營中心，京城的消費者正在挑選各自心儀的進口產品。天津東疆進口商品直營服務有限公司總經理楊麗景介紹，目前，東疆進口商品直營中心的商品涵蓋了酒品、乳類、糧油、日用品、母嬰用品等，藉助自貿紅利，價格比市場同類商品低20%至50%。

　　在天津港保稅區天保大道，濱海國際汽車城、森揚國際汽車城等平行進口車賣場，來自本市以及京冀魯晉等省市消費者絡繹不絕。濱海國際汽車城、開利星空董事長同世平說：“我們利用平行進口政策，從海外汽車生產公司直接訂車，比國內同款車型能便宜15%左右，現在單個賣場每天出貨量都在幾十輛左右，此外，我們還將來自天津的平行進口車開進了內陸，在新疆建立了展廳和公司，把自貿紅利帶到內陸，讓新疆地區百姓也能低價買到優質進口汽車，同時藉助新疆霍爾果斯、阿拉山口兩大口岸與天津港之間的海鐵聯運‘大動脈’，打通從海港至西部口岸的通道，東西雙向引進歐洲、中東、亞洲各地的進口整車。”

　　商業的繁榮離不開法律的保障。“法無禁止皆可爲、法無授權不可爲、法定職責必須爲”，這三句話在天津自貿試驗區得到了充分體現。

　　在國務院批准第二批設立自貿試驗區的三省市中，天津率先發布實施《中國(天津)自由貿易試驗區條例》。“這項條例既落實了國家對四個自貿試驗區的普遍要求，又突出了天津自貿試驗區的自身特色，併爲其提供了法律保障。”市人大常委會法工委主任高紹林告訴記者，“具體來說，《條例》從管理體制、投資開放、貿易便利、金融創新、服務京津冀協同發展、營商環境等方面，對天津自貿試驗區的方方面面進行了全面規範。”

　　制度創新的落地吸引的不僅是資本聚集，還有帶着夢想前來的創業者，數百家投資機構和金融服務企業開始聚焦天津自貿試驗區，據統計，2015年4月21日至12月31日，天津自貿試驗區新登記市場主體11507戶，同比增長130%，註冊資本(金)3206.07億元，同比增長226.58%。截至2015年底，自貿試驗區共有市場主體37416戶，其中外資企業2451戶。在商務部向國務院提交的21項擬在全國複製推廣的改革經驗中，天津自貿試驗區有9項入選，以信用風險分類管理爲依託的市場監管制度、京津冀區域檢驗檢疫一體化新模式兩項創新舉措入選商務部評選的8個最佳實踐案例。

　　天津自貿試驗區管委會專職副主任蔣光建表示：“下一步，天津自貿試驗區將進一步深化國際貿易單一窗口和海關、商檢、口岸辦、海事、邊檢等相關部門的各項創新措施，進一步提高這些措施的針對性和時效性，同時在國家有關監管部門的指導下進一步研究和創新監管措施，既保證要管得住，同時要放得下去，真正來推動天津自貿試驗區貿易便利化改革進一步深入，提高整個區域的貿易便利化水平。”

　　天津自貿試驗區的改革成果不僅是一串串或增或減的數字，更是由這些數字和企業以及百姓口碑支撐起的新發展之路。