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4月1日,第四屆核安全峰會在美國首都華盛頓舉行。國家主席習近平出席並發表題為《加強國際核安全體系,推進全球核安全治理》的重要講話,圍繞構建公平、合作、共贏的國際核安全體系,全面闡述中國政策主張,介紹中國在核安全領域取得的新進展,宣布中國加強本國核安全並積極推進國際合作的舉措。此外,習近平在看完模擬核恐怖危機視頻後,還就打擊核恐怖主義提出了四點主張。
重要講話
實施核安全戰略構築持久防線
習近平在海牙舉行的第三屆核安全峰會上主張構建公平、合作、共贏的國際核安全體系。為此,習近平在講話中指出,我們要強化政治投入,凝聚國際共識,構建以合作共贏為核心的新型國際關系,把握標本兼治方向,推進全球安全治理。要強化國家責任,部署實施核安全戰略,構築嚴密持久防線。要強化國際合作,打造核安全命運共同體,推進協調並進勢頭。要強化核安全文化,營造共建共享氛圍。
習近平指出,海牙峰會以來,中國在核安全領域取得了新進展。中國奉行精益求精的理念,努力探索加強核安全的有效途徑,已經將核安全納入國家總體安全體系,寫入國家安全法,明確了對核安全的戰略定位。中國堅持言出必行的原則,忠實履行國際義務和政治承諾。中國心懷合作共贏的願景,積極推動國際交流合作。
中國舉措
確保中國所設核電站萬無一失
習近平指出,中國將繼續加強本國核安全,同時將積極推進核安全國際合作,分享技術和經驗,貢獻資源和平臺。
第一,中國將構建核安全能力建設網絡。我們將利用國家核安全示范中心、中國海關輻射探測培訓中心等現有平臺,開展核安全從業人員培訓、核安全技術演練和交流等活動。
第二,中國將推廣減少高濃鈾合作模式。我們支持各國根據本國需要,在經濟和技術條件可行的情況下,盡量減少使用高濃鈾。我們願在『加納模式』基礎上,本著自願務實的原則,協助有關國家改造從中國進口的高濃鈾微堆。我們還將總結改造高濃鈾微堆的多方合作模式,供其他有興趣的國家參考。
第三,中國將實施加強放射源安全行動計劃。為防止各國數量龐大的放射源被恐怖分子覬覦,我們將在未來5年內,進一步梳理境內放射源情況,健全安保制度,重點實現對高風險移動放射源的實時監控。我們願同其他國家分享經驗,共同提高放射源安全監管水平。
第四,中國將啟動應對核恐怖危機技術支持倡議。我們將同有意願的國家和組織一道,開展民用核材料分析、溯源等領域的科學研究,積極組織模擬演練,共同提昇危機應對能力。
第五,中國將推廣國家核電安全監管體系。中國實施最嚴格的安全監管,確保中國境內和對外出口的核電站安全可靠、萬無一失。
互動討論
提議對核材料立法全覆蓋
4月1日,國家主席習近平在華盛頓出席第四屆核安全峰會模擬場景互動討論會暨閉幕式。
討論會由美國總統奧巴馬主持。美方首先播放一段模擬核恐怖危機視頻。各國領導人依次發言。
習近平在發言中指出,剛纔看到的模擬核恐怖危機情景和當前形勢發展結合得很緊密。我願結合中國實踐和經驗,就打擊核恐怖主義提出四點主張。
第一,源頭管控要嚴,加強核材料安全監管,覆蓋生產、使用、運輸、存儲等全流程。
第二,應對手段要新,著力加強網絡反恐,堅決打擊利用新媒體等渠道策劃和煽動恐怖活動,還要加強金融監管。
第三,應急響應要快,在國家層面要健全分級響應機制,同時加強跨國信息交流和執法合作。
第四,法律法規要全,對核材料和核設施安保要實現立法全覆蓋,對於新風險要加緊彌補相關法律空白。
習近平強調,打擊恐怖主義必須摒棄雙重標准。無論恐怖活動打著什麼旗號、針對哪個國家、采取何種手段,都要堅決予以打擊。要標本兼治,鏟除滋生恐怖主義的土壤。
4月2日,習近平回到北京。
專家解讀
解決核安全離不開中國參與
在中國與全球化智庫研究員儲殷看來,習主席在本屆峰會上的講話體現了中國政府對核安全問題的高度重視,以及對國際核安全問題的高度責任感。
究其原因,儲殷指出,中國是核能大國,世界核安全問題的解決離不開中國的參與;參與國際合作,對於中國強化自身核安全能力也非常重要;在核安全問題上中美有很多共同利益,積極參與國際核安全體系的構建,可以有力推進中美之間的新型大國關系建設。
美國哈佛大學貝爾弗科學和國際事務中心高級研究員張會指出,近年來,中國不僅在本國核安全體系建設上取得了長足進步,而且為全球范圍內的核安全合作作出了顯著貢獻。
增強世界對核能發展的信心
中國在建核電機組規模居世界首位,佔全球在建規模近四成,而且中國與英國、巴基斯坦、捷克等國達成核電合作大單。專家認為,習主席的表態回應了外界對於中國發展核電是否會造成核安全問題的關切,也傳遞了中國繼續加強對核安全管控的信息,增強了國內和國際社會發展核能的信心。
中國已經將核安全寫入國家安全法,明確了對核安全的戰略定位;中國不僅自己開始使用更為安全的低濃鈾燃料,並且願協助有關國家改造從中國進口的高濃鈾微堆;中國實施最嚴格的安全監管,確保中國境內和對外出口的核電站安全可靠、萬無一失。
『中國有著很好的核電安全監管體系和安全紀錄,中國願意推廣這種體系,分享技術經驗,貢獻資源和平臺。』社科院美國所戰略研究室主任樊吉社說,隨著中國影響力日益提昇,中國核電在『一帶一路』倡議下繼續『走出去』,中國將為全球核安全治理提供更多中國方案,作出更多中國貢獻。