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天津北方網訊:“蕭瑟秋風今又是,換了人間。”一代偉人毛澤東大氣磅礴的詩句用來形容中新天津生態城這些年來的變化,再恰當不過。八年前的中新天津生態城,三分之一是廢棄的鹽田,三分之一是鹽鹼荒地,三分之一是污水坑,淡水缺乏,土地鹽鹼化,沒有耕地。而今,當時光越過八載春秋,這裏的鹽鹼灘、污水坑早已不在,取而代之的是通達的道路、林立的高樓、成行的樹木……帶着“濱海速度”,生態城實現了華麗“嬗變”。一座人與人和諧共處、人與經濟活動和諧共存、人與環境和諧共存的生態城區正在渤海之濱、薊運河畔昂首崛起。
處處風光
打造城市“會客廳”
生態谷是中新天津生態城內重要的綠化景觀“軸”,貫穿生態城南北,南起入海口、北至東北部片區,全長12公里,是一個集生態綠色出行、生態綠化景觀和生態城市各級開放空間於一體的綜合公園綠道。對於住在鯤玉園的祝慧琴來說,每天早上到生態谷公園鍛鍊已成爲一種習慣。“生態谷公園空氣清新,環境優美。尤其是夏天,晚風吹來,涼爽無比,是個消暑納涼的絕好去處。”更令她高興的是,這些年來,生態城供人休息、娛樂、鍛鍊的綠色景點正越來越多。
近年來,生態城幾乎每年都有公園或綠地落成,永定洲文化主題公園、惠風溪景觀河道公園、第三社區中心街心公園、輪滑公園、動漫公園在生態城中星羅棋佈,與薊運河、惠風溪、故道河、靜湖等水系交融,翠綠掩映,一路走去,處處風光。
站在生態城最大的景觀湖靜湖邊,記者看到,碧水藍天下,岸邊蘆葦迎風舞動,時而有水鳥從水面上劃過,任誰也想不到這裏曾是個積存40年污染的污水庫。這座面積約2.56公里的污水庫此前一直接納周邊地區排放的工業廢水和生活污水,水質嚴重惡化,生態功能完全喪失。當時參與治理論證的國外專家預言,不花費10年左右的時間,根本不可能讓污染如此嚴重的髒水污垢“脫胎換骨”,而且不耗資數億元難見成效。
生態城的管理者沒有被困難嚇退,生態城環境局副調研員劉旭說:“2008年我們組織專家調研,2009年治污,經過3年,投資10億元,成功治理污水215萬立方米、底泥385萬立方米,啃下了這塊‘硬骨頭’,並取得28項具有自主知識產權的專利。現在這些技術正在全國多地推廣,污水庫也化身爲‘城市綠洲’。”
爲了護住這來之不易的“綠”,生態城在市容環衛上下了大功夫。據瞭解,生態城創新建立起“精益環衛”模式和“以克論淨”標準:將清潔標準量化爲機動車道收集的塵土少於5克爲合格,並建立起涵蓋採集、統計、分析全流程的環衛大數據。生態城從建設之初就制定了清潔能源規劃。清潔能源使用比例爲100%,可再生能源利用率到2020年達到20%。每家每戶都可以使用太陽能。在綠色建築方面,生態城制定了《中新天津生態城綠色建築評價標準》,形成一套從設計、施工、驗收到運行的全過程綠色建築管理體系。目前,生態城已有160餘項總面積800萬平方米的項目通過專業綠色建築評價,綠建比例達到100%。生態城完成了380萬平方米的鹽鹼地綠化,建成區綠地覆蓋率達到50%,形成了“三季有花、四季常綠”的生態城市景觀。實施生活垃圾分類收集和氣力輸送試點,建成了國內最爲完整的垃圾智能物回系統,無害化處理率達100%,分類收集率達80%,成爲全國首批“生活垃圾分類示範城市”。
目前,生態城居住建築節能率均大於75%,全年太陽能熱水供應量佔總生活熱水用量的80%;建起國內首座獲得認證的再生水廠,非傳統水資源使用率達50%;實施國內首個智能電網示範工程,2015年總共用電1億多千瓦時,其中可再生能源利用達到1900萬千瓦時,接近20%……生態城也因此成爲國內首個,也是唯一一個綠色發展示範區。
產城融合
打造發展“動力源”
一座沒有人口集聚的城市被稱爲“空城”,而一座沒有產業的城市則會演變爲“睡城”。產業的存在,爲一個城市提供就業崗位,提供活力。經過8年時間的建設,生態城已渡過了新城建設的陣痛期,產城融合開始逐步走上正軌,以文化創意、“互聯網+高科技”、精英配套、濱海旅遊以及冷鏈物流爲主要發展方向的綠色產業體系正在這片熱土上逐漸成長壯大。
總部位於北京的酷我科技有限公司是一家以音樂爲核心業務的數字娛樂服務商,其產品“酷我音樂”擁有數量衆多的用戶。自2013年酷我科技在生態城註冊分公司後,企業的音樂服務編輯、遊戲客服和秀場等部門先後遷至生態城。公司人力資源總監劉燕燕告訴記者,與北京相比,生態城的政策配套更有優勢。
據瞭解,落戶生態城的企業可享受一系列優惠政策。爲鼓勵處於初創期的產業發展,企業還可享受到包括一站式審批服務、辦公租金補貼、資金獎勵、物業費減免、認證費用減免或補貼、融資支持、人才扶持政策等在內的一系列政策扶持。同時,爲方便生活,註冊企業員工還可享受購買區域內公屋住房的優惠政策、入學及戶口政策。
“像酷我科技這樣的企業還有很多。”生態城人社局人事科科長黃志雲告訴記者,當工作和生活都沒有後顧之憂,企業和人才自然就願意到生態城落戶。“生態城當前的聚集效果相當好,吸引了許多北京的企業來落戶,當前有60%的企業來自北京。”生態城商務局副調研員曹晟說道,2015年,生態城產業全面發力,吸引了一批大項目好項目落戶,綠色產業發展不斷提速。其中,以聯衆遊戲、暴風科技爲代表的“互聯網+高科技”產業,以藍色光標、美團電影爲代表的文化創意產業,以億利生態旅遊島、中加低碳示範區爲代表的精英配套產業加快聚集,生態城年新增企業首次突破1000家,達到1020家。截至目前,生態城註冊企業總量已達3617家,總註冊資金1450億元。
爲配合綠色產業體系打造,生態城還在積極吸納融合來自國內外的高端要素,爲產城融合發展增添持續動力。“目前,只要是在生態城註冊的符合一定條件的外商投資企業,就可以依據相關政策提交申請,開立意願結匯賬戶。”曹晟表示,這在促進地區資本積累、技術進步、經濟結構調整等方面有着積極作用。同時,提升了生態城的投資環境,對於優化經濟金融資源配置,促進地區經濟發展,以及推進人民幣國際化進程都是一個有力的推動。同時,生態城可以通過新加坡的銀行在全球範圍內獲取貸款支持,也可以到新加坡發行企業債,最後直接用人民幣進行跨境資金結算,既可方便企業資金結算,降低匯率風險,還能把境外資金引回國內,爲企業降低2%左右的利率成本。此外,針對擬上市企業,生態城還推出了“化蝶行動”,設立“企業新三板掛牌專項扶持資金”,每年投入1000萬元,助力企業融資上市。
去年,國家相關部委還賦予生態城多項頗具含金量的產業扶持政策。比如支持符合條件的民間資本設立民營銀行,探索從新加坡銀行間市場拆借本外幣資金;符合條件的外商可經營增值電信業務等。預計到2020年,生態城綠色產業產值佔比將達到90%以上。
共享發展
打造居民“幸福線”
城市建設的最終目標是提升居民的生活品質和幸福指數。“80後”白領張佳慧在生態城一家互聯網企業工作,緣於寬鬆的落戶政策,2014年,她把戶口從佳木斯遷到生態城,而後便在這裏安了家。每天早晨,張佳慧先把生活垃圾投進小區垃圾智能分類回收平臺,隨後刷卡積分;然後步行15分鐘去上班;下班後,她打開“生態城交通”APP查詢線路,乘免費公交到第三社區中心購物;週末了,她可以到附近的河邊散步吹風,盡享幸福生活。這就是生態城居民的生活,在他們眼中,生態城充滿了綠色與智慧。
記者瞭解到,8年來,生態城每年都將超過80%的財政收入投向民生領域,在教育、醫療、養老、出行等多個方面都進行了大量的投入與探索,建起了一批公共服務設施,推進基本公共服務均等化,全面提升居民幸福感。
依託“生態細胞—生態社區—生態片區”三級居住模式,借鑑新加坡“鄰里中心”經驗,生態城建成了首個綜合化社區服務中心——第三社區中心。記者看到,社區服務中心與城市傳統居民社區有所不同,將以往相對分散的配套設施,集中在居民區最中心位置的一棟大型建築中,讓整個社區類似一個小型城市。在這裏,能夠完成買菜、看病、休閒娛樂、繳費、逛商場等日常生活需求,充分享受幸福生活之美。
“從油鹽醬醋茶到衣食住行閒,日常生活需求在社區服務中心都能滿足。”祝慧琴笑着告訴記者,她常常沒事就到第三社區中心轉一圈,之後還會去第三社區中心的活動區練練瑜伽,還認識了不少談得來的好朋友。在第三社區中心,還分佈着圖書館、青少年科技活動室、兒童快樂城堡、老年日間照料室等功能室。不僅如此,第三社區中心內還設置了社區醫院,在提供開藥、輸液、保健、康復、B超等醫療服務的同時,還提供300-500戶居民一名的家庭醫生上門診療。目前,生態城已有近5000名居民建立了電子健康檔案,近1500戶居民和家庭醫生簽約。“聽說第一、第二社區中心最近都要開業了,我們的生活更方便了。”祝慧琴滿心期待。
隨着一批名校的建設和相繼開學,教育也成爲了生態城共享發展理念中的“拳頭”資源。8年來,生態城着力打造品牌教育體系,推動教育公平,引進了天津外國語大學、南開中學、北京師範大學、艾毅幼兒園等優質教育資源,開展聯合辦學,目前已建立了1所中學、2所小學、5所幼兒園,2015年底累計在校學生及幼兒4250名。
“生態城一直推行集團化辦學模式,有效緩解擇校熱,實現教育的普惠化、均衡化。”生態城社會局局長助理李鑫告訴記者,目前天津外國語大學附屬濱海外國語學校擁有2所小學和1所中學,在生態城合作區均勻分佈。今年還將增加1所小學,集團化辦學模式初步顯現。這幾所學校的硬件配置保持同等水平,師資與教學資源共有共享。這樣一來,不會出現某一所學校特別突出的情況,讓孩子們在哪裏上學都一樣,真正實現就近入學。
目前,在生態城工作與生活的居民已近5萬人,一個人與人和諧共處、人與經濟活動和諧共存、人與環境和諧共存的生態城區正初現雛形。未來,生態城將繼續着力引進全國知名辦學實體,進一步鞏固品牌教育優勢,探索教育均衡化、普惠化。同時,還將繼續建設社區服務中心,讓居民享受真正的一站式社區綜合服務帶來的便捷,帶動居民生活品質和幸福指數持續增長,形成可複製推廣的模板。