一批通關通檢的創新舉措率先在這裏實施

　　國內航空公司運行的民航飛機10架中便有1架從這裏租入

　　覆蓋全國多個省市及地區的30家進口商品直營中心從這裏啓航

　　這裏，便是北方國際航運中心和物流中心的核心功能區　——東疆

　　天津北方網訊：2009年12月，天津東疆保稅港區完成了項目總投資約22億元人民幣的兩架波音B777F型飛機的融資租賃創新項目，榮獲2009年度亞太地區飛機租賃最佳交易獎。

　　-基本情況

　　天津港東疆片區位於天津濱海新區的東部，佔地面積30平方公里，具有10平方公里的海關特殊監管區和20平方公里的非海關特殊監管區。建區不到10年的時間，這裏從一片灘塗，發展成爲現在具有碼頭作業區、物流加工區、綜合配套服務區區港一體化的新型開發開放區域。它具有獨特的地理優勢，依託北方最大的港口——天津港，位於環渤海經濟圈的中心位置，是亞歐大陸橋的最東端，連接亞歐大陸、陸海運輸的重要節點，東聯亞太經濟圈、西接歐洲大市場。輻射西北、華北、東北12個省市區，擁有廣闊的腹地資源。它是北方國際航運中心和物流中心的核心功能區，是天津自由貿易試驗區的重要組成部分，重點發展航運物流、國際貿易、融資租賃等現代服務業。

　　自貿區制度的試驗田

　　這裏是天津自貿試驗區制度創新先行先試的試驗田。2015年4月21日，天津自貿試驗區在東疆掛牌。天津自貿試驗區設立以來，圍繞政府服務和監管創新、促進投資與貿易便利化、金融創新和促進創新要素集聚與流動，先後推出了兩批共計175項創新舉措。爲切實肩負起“爲國家試製度、爲地方謀發展”的使命，東疆積極做好創新舉措承接，投資貿易便利化水平不斷提升。

　　“一證一章一票”一天辦結

　　東疆片區綜合服務大廳作爲天津自貿試驗區行政體制改革的直觀載體，天津自貿試驗區管委會、東疆保稅港區管委會、國稅、地稅、工商、海關、檢驗檢疫、海事、邊檢、外匯管理等部門入駐辦公，實現了企業設立、資質資格審批、口岸通關、外匯管理、稅務徵收等全業務辦理，企業設立“一證一章一票”一天可以辦結。天津市下放的241項市級審批和服務職能可以一個窗口綜合受理、後臺完成審批，負面清單之外的外資項目備案僅需2小時。企業從設立到可以開展業務，內資租賃公司可在8天內辦結手續，外資公司可在15天內辦結，實現了時限的進一步壓縮。全面提供管家式服務，東疆投資服務公司免費爲企業提供公司註冊、財稅服務，同時可以提供報關報檢、外匯代辦等服務。這一系列投資便利化措施落地，不但爲企業帶來了極大便利，滿足企業經營的各項需求，極大提升市場主體獲得感，而且也爲東疆發展積累了後勁。

　　貿易便利化水平不斷提升

　　天津自貿試驗區成立以來，天津海關先後出臺了3批29項通關便利化措施，天津檢驗檢疫局先後出臺了3批24項檢驗檢疫便利化措施。去年底，東疆口岸被國家質檢總局確定爲全國唯一的冰鮮水產品檢驗檢疫海運指定口岸，爲貿易便利化水平不斷提升創造條件。在此期間，東疆管委會積極與各口岸單位探討創新性口岸監管服務政策，對接天津海關、檢驗檢疫局、邊檢服務自貿試驗區建設的創新舉措。依託已有的政策功能優勢以及獨具的區位特點，各個口岸單位紛紛把創新的切入點放在東疆，“批次進出、集中申報”、集中彙總徵稅模式、簡化無紙通關隨附單證、“空檢海放”、“無疫通行”、“水上水下活動電子審批系統”等一批通關通檢的創新舉措率先實施。

　　租賃產業創新的聚集地

　　領跑全國的融資租賃業，被稱作東疆金融創新“皇冠上的明珠”。天津自貿試驗區落地後，進一步助推了租賃業在東疆的聚集。2011年5月，國務院批覆《天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》，正式批准東疆開展國家租賃創新示範區建設。幾年來，東疆不斷進行租賃業創新實踐，探索出保稅租賃、單一項目公司租賃、離岸租賃、出口租賃、聯合租賃等近30種全國領先的創新業務模式。從第一單飛機租賃業務順利完成至今，東疆的租賃品種已擴展至船舶、地鐵設備、高鐵機車等多種大型設備，並使租賃業成爲這一北方港口城市的標杆，成爲天津自貿試驗區的一大特色。

　　開創國內租賃業創新多個第一

　　衆多租賃創新試點模式紛紛在東疆落地實施。國內的租賃創新幾乎全部源於東疆，成爲其他區域爭相學習的模式。如今，東疆已順利完成全國首單以租賃公司爲主體借用外債的直升機租賃業務，國內首單飛機經營租賃資產境內交易，成爲全國唯一獲批經營性租賃收取外幣租金試點；實現國內首單SPV股權轉讓業務，開創國內飛機租賃資產交易“交付監管”全新模式；完成國內首單加拿大出口信貸融資業務。協助國銀租賃完成飛機法稅租賃業務；協助春秋航空、渣打銀行完成首單日元融資業務；成功推動工銀租賃、民生租賃、招銀租賃等大型租賃公司陸續在東疆探索完成多單海工平臺創新租賃業務。目前，東疆已形成了涵蓋飛機租賃、船舶海工租賃、基礎設施和大型設備租賃的較完備的租賃產業體系。

　　正在建設中國租賃登記流轉平臺

　　2015年底“金改30條”相關實施細則的落地，爲天津自貿試驗區發展提供了金融支持，對於東疆租賃產業發展來說更是如虎添翼。截至2016年3月底，東疆共註冊租賃公司1557家，累計註冊資本金達1559.3億元人民幣。共完成656架飛機(國內航空公司運行的民航飛機10架中就有1架是從東疆租入的)、11臺飛機發動機、80艘國際航運船舶、8座海上石油鑽井平臺的租賃業務，租賃資產總額累計超過4000億元人民幣。中民投、中國鋁業、中信證券、中鐵股份、中國兵器、濱海建投等央企及大型知名企業均在東疆設立融資租賃公司。成功引進世航租賃、平安租賃、崑崙金租等爲代表的航空租賃企業。租賃業境外招商成果顯著，全球航空租賃排名前十的AerCap、ALC、ACG、渣打銀行租賃已經或即將在東疆開展業務。船舶海工租賃進展順利，華融金租、中遠船務、遠東集團等船舶工程類企業，馬士基集團、麒麟資本等境外企業都與東疆建立合作關係。醫療器械租賃進展迅速，“融資租賃企業醫療器械管理信息系統”研發成功，榮聯、首信、遠東、環球等9家租賃企業累計簽訂醫療器械租賃合同652單，租賃總額147.3億元。匯金租賃、艾諾租賃、萬康租賃等設備融資租賃總部落戶東疆。目前，東疆正在積極籌備國家租賃產業園建設，吸引衆多租賃公司集中入區辦公，切實讓東疆成爲租賃產業集聚中心。

　　下一步，東疆將進一步推進租賃業政策制度創新，建成具有國際先進水平的全球飛機租賃中心和船舶、海洋工程結構物租賃基地；藉助“一帶一路”國家戰略，探索通過融資租賃方式，推動大型裝備、成套設備“走出去”；全面拓展融資租賃領域，積極搭建中國租賃登記流轉平臺。

　　輻射帶動作用的新成效

　　對於具備可複製、可推廣條件的內容，積極向其他區域複製、推廣。截至目前，東疆與西青區、東麗區、河東區、紅橋區、北辰區等天津市各區縣以及河南省安陽市、河北省滄州中捷產業園等周邊區域紛紛達成戰略合作協議，輻射帶動作用得到新實現。

　　累計註冊企業7267家

　　在各項國家賦予的利好政策以及各項功能創新試點的推廣下，一批大項目好項目紛紛落戶東疆，藉助東疆的優勢平臺開拓新業務領域。

　　截至2016年3月底，東疆累計註冊企業7267家。今年一季度，東疆實際利用外資1.04億美元，內聯引資18.5億元，新增註冊企業384家，註冊資本共416.7億元，同比增長23.9%，單體企業平均註冊規模達1.09億元。其中註冊資本超10億元項目5個，超億元企業總計113家，佔30%，落戶項目呈現質量好、規模大的特點。

　　區域合作共享優勢資源

　　充分發揮東疆作爲北方唯一自貿試驗區重要組成部分在政策功能上具備的優勢，加強與其他區域戰略合作，整合資源，優勢互補。對於具備可複製、可推廣條件的內容，積極向其他區域複製、推廣，體現自貿試驗區政策外溢、輻射帶動作用。同時積極探索搭建雙方產業服務平臺、招商合作機制、進口商品直營中心，擴大自貿試驗區政策影響範圍，形成自貿試驗區區內區外聯動發展的局面。

　　光輝歷程

　　◎2008年4月伴隨第一家企業註冊成立，東疆片區的建設大幕正式開啓。

　　◎2011年5月國務院批覆《天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》，同意天津以東疆爲核心載體開展國際船舶登記制度、國際航運稅收、航運金融業務和租賃業務四個方面的政策創新試點，推進國際化市場體系建設，條件成熟時進行建立自由貿易港區的改革探索。

　　◎2012年8月財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發佈《關於在天津東疆保稅港區試行融資租賃貨物出口退稅政策的通知》。

　　◎2012年12月商務部授予東疆爲國家進口貿易促進創新示範區。

　　◎2015年4月21日天津自貿試驗區在東疆掛牌，東疆作爲天津自貿區重要組成片區，肩負起“爲國家試製度、爲地方謀發展”的使命，努力建設新一輪改革開放“試驗田”。

　　貿易模式創新的大平臺

　　以天津獲批跨境電子商務試點城市爲契機，東疆跨境電商模式贏來新機遇。擬定《東疆跨境電商產業發展三年行動計劃》，積極參與市跨境電商公共服務平臺建設。以進口商品直營中心爲載體，加快進口貿易促進創新示範區建設，出臺《中國(天津)自由貿易試驗區東疆進口商品直營中心實施方案》等系列規範性文件，成立“天津東疆進口商品直營服務有限公司”。

　　目前，已授權設立30家東疆進口商品直營中心；平行進口汽車試點正式啓動，東疆共有13家企業納入第一批試點範圍。開利星空入駐東疆國際汽車城，設立進口汽車展銷及進口零部件整備中心；推動品華國際公司利用保稅港區功能，開展進口奢侈品的保稅展示。

　　推動企業在區內設立藝術品博物館，爲美術品展覽、拍賣等各類相關活動提供場館。積極探索藝術品區外保稅展示模式，推動設立天津對外文化服務貿易平臺；扶持天津物產集團、北京華圖供應鏈探索自主、合資品牌汽車以租賃方式出口；扶持天津第一機牀開展區外保稅維修再造；積極推動海運快件業務；加快推動大宗商品貿易平臺建設；推動期貨保稅交割業務發展，與上期所深入溝通開展橡膠和有色金屬的交割業務，與鄭商所拓展白糖、棉花兩個交割品種。

　　京津冀合作的新平臺

　　2014年2月，伴隨京津冀協同發展戰略的正式提出，東疆迎來新一輪發展機遇。服務京津冀協同發展、對接北京非首都核心功能疏解工作取得顯著成效，中鋁、中鐵、中船、神華、北車、中民投、中信證券、中國供銷集團等央企及大型企業均在東疆設立了公司。大唐、華能、華電、國電四大電力央企增資，投資東疆已近百億元。東疆已成爲京津冀企業互享資源、實現合作的新平臺。

　　截至2016年3月底，東疆已註冊京津冀企業4204家，佔全部註冊企業數的58%，註冊資本共計2231.42億元人民幣，佔總註冊資本的52.6%。其中北京企業764家，註冊資本總計869.85億元人民幣，單體註冊規模達1.14億元人民幣，對疏解北京非首都功能提供了有力支撐。平均每月就有一家央企功能型總部在東疆落戶，目前已有36家央企在東疆設立60家功能型總部。