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6月10日下午,北京迎來短時“風雨雹”強對流天氣;6月8日至10日,雲南、四川、貴州、廣西、廣東、海南等地有大雨或暴雨;6月5日,河南、廣東、福建東部南部普降中到大雨……入汛以來,全國多地暴雨進入不停歇的“車輪戰”模式。
從6月1日開始,我國大部分地區進入主汛期,多條江河水位已超過1998年同期。國家防總最新通報顯示,儘管防汛抗洪形勢十分嚴峻,但江河防洪形勢總體平穩,防災減災工作處於可控狀態。
【對大洪水,不再束手無策】
入汛以來,南方15個省(區、市)迎來17輪強降雨過程,124條河流超過警戒水位。國家防總通報顯示,長江中下游幹流及洞庭、鄱陽兩湖水位均高過1998年同期。
1998年洪水,至今讓國人印象深刻:那一年,全國2000萬公頃土地被淹,直接經濟損失2500餘億元。時隔18年,流域性大洪水是否會再出現?
水利專家表示,1998年以前,別說中小河流,就連主要江河干流堤防都未全部達到設計標準,還缺少控制性的水利工程,許多地方對大洪水可謂束手無策。經過這麼多年的治理和建設,江河防洪工程體系已經面貌一新。
數據印證了專家的說法。以長江防洪的“中堅堡壘”三峽水庫爲例,4月22日起逐步加大下泄流量,5月31日8時實時水情顯示,壩前水位已消落至148.62米。
今年,17輪強降雨帶來的洪浪,很快消失在江河湖庫之中,這無疑歸功於我國長期以來的水利基礎設施建設。
【預警山洪,知道往哪裏跑】
5月19日至20日,廣西玉林市容縣黎村鎮在20小時內降雨量高達252.2毫米,山洪隨時可能到來。
20日上午10時,榮豐村村支書黃顯禮的手機裏,收到縣裏的山洪預警短信,並隨即拉響了警報器。
待出門動員時,他發現不少村民已經按防汛預案聚集到安置高地。“洪水來了,我們知道要跑,而且知道往哪裏跑了!”在這次暴雨中迅速轉移的村民黃大姐說。
得益於山洪預警體系,榮豐村全村百姓,在這場“生死時速”競賽中,跑在了山洪之前。
國家防辦新聞發言人張家團介紹說,今年以來,全國共有10個省(區、市)675個縣(市、區)發佈6287次縣級山洪災害預警,累計轉移受山洪災害威脅羣衆約49萬人。
水利部提供的數據顯示,截至目前,全國山洪災害防治項目累計投入279億元,成爲我國水利建設史上投資最大的非工程項目。
【天災難測,責任可以細化】
江西省公佈各級防汛抗旱責任人名單,將防汛責任人延伸到1598個鄉鎮;湖北實行“黨政同責,一崗雙責”的防汛抗旱責任體系……
“天災難以預測,但責任完全可以細化。”在部署防汛工作時,湖南省相關負責人如是說。
早在今年兩會期間,水利部部長陳雷在接受採訪時就明確表示:“全面落實防汛抗旱行政首長責任制,全國的大江大河、大中型水庫等防汛抗旱行政責任人名單將向社會公佈。”
在廣東省三防指揮部,已建成並投入使用的“廣東三防責任人信息管理系統”,收錄了全省536256名在冊三防責任人的信息。“上級三防部門經常會通過視頻連線檢查我們的值班在崗情況,有時去上廁所或洗澡,都要找人來暫時接替一下。”東風水庫一名工作人員說。
從中央到基層各地,責任逐級明晰,壓力層層傳導,凸顯了中國防汛體制的特點與優勢。