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東方網記者王佳妮6月23日報道:“出租車行業曾經是一張閃亮的‘城市名片’,但在網約車平臺的無序衝擊下,目前陷入近3000輛出租車無人可開的尷尬境地,出租車司機挑客、拒載等現象回潮,行業的整體服務狀況幾乎回到上世紀80年代的水準。”昨天,上海大衆出租汽車公司致信交通運輸部,希望對網約車管理辦法開展公平競爭審查。
出租車行業服務狀況回到上世紀80年代水準
在信中,大衆出租指出,目前在網約車市場存在嚴重的不公平競爭狀況,以滴滴、優步爲代表的互聯網約車平臺,違反《中華人民共和國道路運輸條例》中客運車輛需要取得車輛營運證的相關規定,允許包括私家車在內的大量不具備運營資質的車輛接入平臺,從事實質上的出租車客運服務。在價格方面,這些平臺大都違反《中華人民共和國反不正當競爭法》規定,即“經營者不得以排擠競爭對手爲目的,以低於成本的價格銷售商品”,持續採用高額補貼用戶和司機的方式進行市場份額爭奪。
大衆出租相關負責人在接受東方網記者採訪時表示,目前出租車行業的服務狀況令人堪憂,“以上海爲例,出租車行業曾經是一張閃亮的‘城市名片’,但在網約車平臺的無序衝擊下,從世博期間在所有窗口單位中名列前茅,到2016年一項關於‘服務行業市民感受度’調查中在15個行業中排名倒數第四,並陷入近3000輛出租車無人可開的尷尬境地。目前,出租車司機挑客、拒載等現象回潮,行業的整體服務狀況幾乎回到了上世紀80年代的水準。”
出租車行業爲何“士氣”如此低迷?東方網記者採訪中瞭解到,與此類網約車平臺相比,傳統出租車企業無論在繳納稅金、社會保險費用、從業人員門檻,還是車輛維護和報廢年限、保險費率、定價權等諸方面,都有着遠遠高出前者的標準和更爲沉重的負擔,導致雙方從一開始,就在一個顯失公平的市場環境中開展競爭。在這一情況下,近年來出租車行業司機勞動強度加大,收入不升反降,導致行業士氣低迷,從業人員流失,服務水準大幅下降。
對此,大衆出租呼籲網約車市場各方必須遵守同樣的規則,從平臺、車輛、人員資質,價格、稅收、質量保障體系、政府監管等方面都接受同等標準的監管,如約租車平臺企業必須取得運營資質,提供網約車服務的車輛必須購買營運車輛的保險、定期進行車輛檢驗,網約車的運價應體現與巡遊出租車差異化經營、錯位發展的精神,網約車平臺要提供具備人工服務的電話熱線、服務標準向公衆告知等。
叫車難、價格高等成正規平臺發展“絆腳石”
東方網記者瞭解到,今年3月,大衆出租率先宣佈進入網約車市場。此後,強生、海博等也紛紛緊隨其後,進入該市場。大衆出租相關負責人表示,截至今年二季度末,“大衆出行”平臺網約車數量已超過1000輛,達到平臺設立之初的預期目標。
不過,在實際運營過程中,“大衆出行”平臺仍存在一些問題。不少市民反映,因爲叫車難、價格高等因素,自己無奈放棄使用該平臺。對此,大衆出租相關負責人表示,並不能因爲平臺的車輛、司機數量少等問題就放低平臺准入條件,“網約車市場需要進一步規範,不能放任平臺通過壓低價格佔有市場,網約車平臺也必須嚴格遵守現有規定”。
本月,上海市交通委主任謝峯在參加“2016民生訪談”時表示,上海中心城區下一階段的重點就是查處網絡非法專車,尤其是加大外牌的非法專車查處力度,同時加強追查平臺的力度。對遠郊區主要是面上的黑車加大打擊力度,對站點周邊進行每週不少於兩次的強力整治。
對此,“滴滴出行”在接受東方網記者採訪時表示,目前平臺禁止非滬牌車輛在上海地區註冊,“去年年中滴滴推出了‘電子圍欄’功能,並於去年年中及今年年初進行了兩次大規模清除外牌車輛的行動”,“滴滴出行”相關負責人告訴記者,近期將在平臺上推出“一鍵舉報”功能,市民如發現“人車不符”、“外牌車輛運營”等情況,可通過該功能第一時間向平臺舉報。