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記者：在三峽工程建設中，資金問題受到廣泛關注。請問這10年來你們在解決三峽建設資金方面是如何運作的？您怎麼評價“三峽融資模式”的實際效果？
蒲海清：三峽工程靜態總投資按1993年5月末價格水平總額爲900.9億元，其中樞紐工程爲500.9億元，庫區移民經費400億元。工程的動態投資，當時考慮到物價上漲，貸款的銀行利息以及匯率變化等，預計到工程竣工的2009年約爲2039億元。由於近年來我國宏觀經濟環境好，物價指數、貸款利率比原來預測的低，同時通過加強管理，預計到2009年竣工，工程動態總投資可控制在1800億元以內。
1994年，國務院第44次總理辦公會批准了三峽工程籌資方案，籌資渠道有：一是徵收三峽工程建設基金；二是葛洲壩電廠利潤、返還所得稅，這也是三峽工程建設基金的組成部分；三是三峽電廠從2003年開始發電的利潤。其餘部分，一是通過國家開發銀行貸款，二是利用國外出口信貸，三是商業貸款以及發行企業債券。
從目前籌資情況看，三峽工程籌資方案符合社會主義市場經濟的原則，資金到位良好，保證了工程建設和庫區移民搬遷安置的資金需要。
記者：能否重點談談三峽企業債券發行情況？
蒲海清：根據發行企業債券的有關規定，經原國家計委、人民銀行等主管部門批准，從1997年到2002年底，三峽工程已累計發行企業債券五期，共計160億元，已償還到期債券20億元，餘額140億元，有3年期、8年期、10年期、15年期、20年期等券種。三峽債券在發行、上市、兌付過程中嚴格遵守國家有關政策，企業預期效益較好，信譽佳，堅持品種創新，在國內企業債券市場受到了機構購買者和個人購買者的歡迎。
發行企業債券，對保證工程建設和庫區移民資金需要，降低籌資成本，發揮了積極作用。今年還將發行30億元企業債券。
記者：您認爲就大項目融資而言，三峽資金運作中最值得借鑑的經驗是什麼？
蒲海清：從三峽工程籌資效果來看，其籌資的做法是好的、可行的，對其他類似的大型工程籌資應該說有參考價值。主要是：大型工程要建立穩定、可靠的資本金來源，保證合理的資本金比例。在此基礎上，採取多元化的融資方式，由企業通過市場化融資，不僅有利於保證有穩定的資金來源，而且有利於多方面選擇，從而進一步降低籌資成本。
記者：10年來，三峽建設資金曾發生過貪污和挪用現象，您怎麼看三峽資金的管理和監督工作？
蒲海清：三峽工程建設期長達17年，確保投資控制在概算範圍內，是三峽工程建設的一個重要環節。在控制投資風險方面，國務院三峽建委按照社會主義市場經濟原則，進行了大膽創新。主要是採取了“靜態控制，動態管理”的投資控制機制，引入了市場經濟條件下慣用的物價指數等分析工具，編制了樞紐工程、移民工程、輸變電工程的物價指數指標體系，委託有資質、信譽好的中方機構逐年測算各方面的物價指數，以此來控制工程的動態投資。這一管理創新有效地克服了傳統大型工程不斷調整投資概算的弊端。實踐表明，三峽工程的得到了有效控制，樞紐工程投資還略有節餘。
移民資金由於管理環節多，項目分散，是投資控制中的難點和重點。在初期，曾出現過一些隨意調整計劃、擠佔挪用甚至違法現象。對此，我們除了堅持“靜態控制，動態管理”的原則外，實行了移民資金與移民任務雙包乾的原則，將移民資金根據移民安置任務的大小層層包乾到省、市和縣，再落實到具體項目上。這樣做的結果，有力地約束了地方政府和項目業主盲目擴大建設規模，提高建設標準的衝動。除此之外，我們還採取了一些切實有效的措施。比如：
建立移民資金管理責任制，加大領導責任追究力度。明確各級黨政“一把手”對移民資金管理工作負全責。
逐級建立由紀檢監察部門牽頭，移民、審計、檢察、銀行、城建、國土等部門參加的省、地、縣三級移民資金監督網。定期召開聯席會議，交換信息資料，開展聯合檢查、聯合辦案，使監督環節前移。
加強審計和督辦工作，狠抓審計整改的落實。國家審計署把移民資金作爲國家審計重點，進行跟蹤審計，及時發現問題。有關部門認真整改，據統計，鄂渝兩省市各級移民資金每年審計整改率都在95%以上。
嚴肅查辦各類違紀違法案件，嚴厲打擊和清除侵吞移民資金的腐敗分子，挽回了大部分損失。
另外，從1999年以來，我們派出稽察組對三峽樞紐工程、移民工程、輸變電工程進行全面稽察，進一步加強了監管工作，規範了資金管理。
記者：三峽工程發電後，資金籌措會發生什麼變化？目前三期工程建設還存在一定的資金缺口，請問你們計劃通過什麼渠道解決？
蒲海清：三峽工程的資金籌措方案在工程開工時就已批准了，資金來源渠道是落實的，而且從目前來看，到2009年三峽工程竣工，預計工程動態總投資比原來預測的動態投資要減少。三期工程的籌資還將按批准的這些籌資渠道，包括徵收三峽工程建設基金、三峽發電的收入、發行企業債券、銀行貸款等。下一步還將推進三峽總公司的股份制改制和發行上市。從三峽工程的效益和現在的市場情況看，可以說三峽工程三期資金籌集是沒有問題的。
記者：目前三峽工程的負債率是多少？未來幾年工程的還款能力如何？
蒲海清：目前初步測算，三峽工程建設期的資產負債率一般在50%左右，按照1994年的方案預測，在上網電價0.35元/千瓦時前提下，三峽工程在2010年就可還清貸款。三峽發電以後，考慮到不提高受電區的銷售電價的前提下，上網電價比原來預測的要低，預計償還全部貸款比原方案推後5年左右。三峽電站每年可發電847億度，按現定的上網電價，年發電收入210億元左右，還貸能力很強。
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