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北京市公安局6日宣佈，對涉嫌犯罪的孫舒萍、吳大明、張尚中、趙鳳材等4名上訪人員予以刑事拘留。
警方發言人說，近一段時期，有少數上訪人員，爲達到個人目的，策劃組織，並煽動其它上訪人員非法聚集，欲到天安門廣場、釣魚臺國賓館等地上訪，以製造事端。他們的行爲已經違反了國務院《信訪條例》、《中華人民共和國集會遊行示威法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關規定。
2003年12月12日上午，有百餘名上訪人員手拿上訪材料，身穿上訪狀衣欲進入天安門廣場地區聚集喊冤，反映各自的問題。
據警方介紹，這是一起非法集會遊行示威案。聚集鬧事組織者孫舒萍、吳大明已先後被警方以涉嫌非法集會遊行示威予以刑事拘留。12月25日，北京市東城區人民檢察院已對以上二人批准逮捕。
據悉，今年32歲的孫舒萍是新疆人，漢族，初中文化，無業。她從2003年11月開始，因自家財產糾紛問題，對原籍法院處理不滿來京上訪。今年46歲的吳大明是四川人，漢族，初中文化，無業。從2003年10月開始，吳大明因債務糾紛問題，對當地法院判決不滿來京上訪。
警方說，據孫舒萍交代：去年11月27日，她與吳大明在上訪過程中結識，爲達到各自目的，兩人提議煽動其他上訪人員用申請遊行的方式聚集鬧事，孫舒萍提出“要遊行，要有規模，要有組織，各省聯繫各省的上訪人員。”
隨後，孫舒萍寫了《公民遊行申請》，稱自己是“萬人冤民代表”，並與吳大明多次在信訪接待站以張貼、散發遊行申請，口頭通知等方式聯絡其他上訪人員，約定12月12日上午在天安門廣場集合。
孫舒萍於12月9日向公安機關遞交了遊行申請，公安機關依據《中華人民共和國集會遊行示威法》有關規定未予批准。但孫舒萍、吳大明繼續組織非法聚集，直到被公安機關抓獲。
另據警方介紹，陝西人張尚中，內蒙古人趙鳳材去年12月25日，糾集幾十名各地上訪人員欲到釣魚臺上訪，被執勤民警及時勸阻，帶他們到有關信訪部門反映問題。經查，張尚中、趙鳳材二人組織這些上訪人員，是想借人多勢衆，達到自己的上訪目的。
警方發言人表示，根據有關法律法規，公民採取信訪等形式向各級人民政府及其所屬部門反映情況，提出意見、建議和要求，信訪人的合法權益將得到保護。但採取非法聚集遊行或者其它違法行爲無助於問題解決，只能承擔由此而帶來的法律責任。
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