我叫劉建民，原住在天津市紅橋區北年營門東馬路59號，77號，西二西里44號。我本人及家人以在自家所有的兩處門面房裏做“黑白鐵”生意謀生(已經依法取得營業執照24年)。2003年11月份，我和家人依此爲生的3處房屋同時被紅橋區政府納入拆遷規劃區範圍內。(我當時響應政府號召辦理了西二西里44號私產住房的拆遷手續，未對區政府評估價格，補償款提出異議)在整個拆遷估價過程中，存在着嚴重的不公平和違反法律法規的問題，不但嚴重侵犯了我們一家的合法權益，而且使我現在處於無房住，無收入，無人管的境地。下面就幾個具體問題作法如下陳述：一 拆遷補償安置方案，嚴重侵犯了我的合法權益。按照國務院頒佈的《城市房屋拆遷管理條例》第二十三條之規定，被拆遷人可以選擇貨幣補償和房屋產權調換兩種補償方式。但在本次拆遷，按照區政府規定“一律實行貨幣補償自行購房”的方式。此規定明顯違背《條例》的規定，並且侵犯了我的合法權益。二 整個拆遷過程缺乏平等主體協商的內容，而更多的是政府強制性干涉。本次拆遷是政府通過招商引資的方式，將房屋拆遷完畢後， 連同土地使用權一同轉讓給“天津市泰達股份有限公司”開發。 所以說，本次拆遷並非是國家徵用土地的行政行爲，也並非是用 於公益事業使用，而“泰達公司”的土地開發也是以利益爲根本目的。“泰達公司”和所有的拆遷戶在法律上講屬於平等主體，也可以說“泰達公司”和所有的拆遷戶是買賣關係。整個主體都是以共同協商爲唯一方式。但政府在開始拆遷時，不但要求被拆遷戶限期搬遷，並制定出補償方式和標準，使拆遷過程具有行政強制性，這是典型的行政行爲民事行爲混淆的表現。三 政府做出的補償標準，沒有法律依據。我被拆遷的兩處房屋，都是用於商業用途，而且所處地段相當繁華。兩處房屋雖然只有50多平方米(使用面積)，但根據市場價格保守估計在50萬元以上。但拆遷辦下達的補償標準只是評估價2650元/平方米加補償1000元/平方米(按房本)，我當時就補償標準提出異議。按照建設部出臺的《城市房屋拆遷估價指導意見》的規定，可以有房屋估價部門做出評估，而評估報告必須是獨立，客觀，公正，合法的原則，然而區政府在只有分產評估的情況下，就做出了具體的補償標準，顯然是沒有法律依據，也是無效的。四 在強制拆遷過程中，執行機關執法粗暴，我在沒有進行任何妨礙行爲的情況下，被執法人員強行帶上手銬扣留在囚車上長達5個小時，我兒子劉文軍16歲只是對執法人員強遷我的財產進行錄像，卻被其司法拘留十五天，並在囚車內分兩地毒打孩子(有廣大圍觀羣衆聯名作證)。造成孩子的頭部，眼部，雙耳，手部和胸部多處受傷(有照片爲證)，在拘留所內連續發燒9天，拘留所多次要求法院爲孩子看病，至今病歷還在法院扣留，孩子現被診斷爲精神分裂症。五 按照《城市房屋拆遷管理條例》的規定，拆遷人給我提供的過渡房，不但要符合國家建築標準，而且應該負擔全部費用。而我現在被強行安置的過渡房是石棉瓦的屋頂，塑料布的屋頂。現在正處在隆冬季節，房間內沒有任何取暖設備，原料，工具，傢俱，日常用品相互堆壓，根本達不到居住標準(我以實地錄像爲證)。六 我本人處於，無房住，無職業，無收入的境地，區拆遷辦根據他們制定的房屋拆遷補償標準所給予的標準(未領)，嚴重違反國務院關於《城鎮房屋拆遷工作維護社會穩定的緊急通知》的精神，更沒有考慮到我是以經營“黑白鐵”爲生，這是我一家老小的生活來源。現在房子也沒了，生意也沒法做了，就連最小面積的房屋也買不了，現在甚至連生活也成了困難。我上有高齡父母，下有未婚子女，今後我怎麼生活！！！請求關注天津市紅橋區北營門東馬路59號電話:(022)-27282608手機：13102098578

　　第二城市房屋拆遷行政裁決工作規程十四條拆遷人、接受委託的拆遷單位在實施拆遷中採用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的，由所在市、縣房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，並依法予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　拆遷擾民最高罰50萬元 即將出臺的《瀋陽市城市房屋拆除作業管理規定(草案)》對拆遷行爲進行了具體規範

　　本報訊首席記者孫澤鋒報道今後房屋拆遷，必須邊灑水邊施工；運輸車駛出現場要嚴格清洗車輪；周邊建築物必須採取必要的防護措施……上述要求只體現了一個宗旨：拆遷房屋不得打攪城市居民的正常生活。

　　瀋陽市即將出臺的一部《瀋陽市城市房屋拆除作業管理規定(草案)》除了規定了詳細的拆遷安全操作細則之外，更是對許多擾民行爲加以規範。法制專家希望藉此法規，將曾經在城市建設中出現的因爲拆遷帶給市民的諸多不便降到最低。

　　按照要求，今後在城市中實施拆遷工程，拆除現場必須實行全封閉；必須配備灑水設施，拆除時須向被拆除的部位灑水降塵；拆除粉塵較大的建築物，必須做到邊拆除、邊灑水；現場出入口地面實行硬化處理，配備清洗和污水排放設施。運輸車輛駛出現場應沖洗車輪，運送殘土車輛應採取封閉措施；拆除高處房屋的垃圾，應採用封閉式垃圾通道或裝袋運輸，不得拋擲。

　　法制專家表示，新法規實施後，相關監管部門將依照法規賦予的權利，對全市拆遷工程進行檢查，違反法規要求的，最高將處以50萬元的鉅額罰款，甚至連不按照要求設置圍擋的，都要以每延長米20元至50元的標準罰款。

　　“換位思考，幫拆遷羣衆算賬”

　　 本月17日，南京火車站北擴工程正式動工，比預期時間提前了將近一個月。從2月22日南京火車站北擴工程正式拆遷開始，到3月5日，這是不平凡的12天，是超常規、超負荷、高效率的12天，它創造了玄武區乃至全市近幾年來重點工程拆遷史上時間最短、效率最高的奇蹟。昨天，記者採訪了南京火車站北擴工程拆遷辦公室主任駱存貴，揭開拆遷幕後的故事。

　　說政策講道理，以情動人

　　天公不作美，今年春節前後那段時間一直是陰天、雨天、雪天連綿不斷，冷空氣一波接着一波，氣溫驟降。但南京火車站北擴工程拆遷辦公室主任駱存貴和他的“手下”正在進行着一場“戰鬥”。“當時腦海裏旋轉的都是400多戶被拆遷戶的家庭資料，像放電影一樣，輪流閃過。”駱存貴告訴記者，拆遷最重要的是打好“上半場”，即做好被拆遷戶的思想工作，給他們講政策，說道理，前期的基礎打好了，後面纔可以收穫。擺在面前的是嚴峻的現實：“四多四少”，也就是願當農民的多，願當居民的少；住戶違章建築多，持有房屋產權證、建房許可證的少；房屋出租多，種地做買賣的少；不願拆遷的戶多，願意拆遷的戶少。困難還是可以克服的。從2月3日領到任務開始，駱存貴帶着一班人馬就開始奔波開了。一個月間，他們忘記了週末，也忽略了上下班時間。拉橫幅、貼標語、貼公告、上門送致被拆遷人一封信，雖然還未正式動工，拆遷工作的氛圍已經被渲染得如火如荼。記者在《致紅山村被拆遷戶一封信》中看到，拆遷的原由、拆遷政策、即將入駐的工作人員的情況、提供的經濟適用房的位置等等一應俱全，把老百姓對即將面臨的種種疑惑都解釋透徹。逐漸地，一戶、兩戶、三戶……由思想不通到通、由不理解到理解的被拆遷戶越來越多，動遷的前期準備工作獲得了成功。

　　換位思考，贏得拆遷羣衆理解

　　2月22日，動遷正式開始了。被拆遷戶中的五保戶、貧困戶等弱勢羣體首先進入了動遷小組的視野，指定專人負責，開闢綠色通道，幫助他們聯繫搬家公司，聯繫過渡房。對從外地趕回來的住戶，動遷人員等到夜裏12點，對拒不開門的住戶，動遷人員三番五次上門做工作，曉之以情，動之以理……“我們給老百姓做工作的時候就在想，如果是自己面臨拆遷，自己心裏到底在想什麼呢？”駱存貴和同事們的這種換位思考，幫拆遷羣衆算賬的工作方式，讓老百姓在政策範圍內獲得最大的利益，動遷工作進行得異常順利。時間定格在3月5日21點58分，最後一戶簽訂了拆遷協議，正式宣告南京火車站北擴工程拆遷任務勝利完成。這時候，儘管沒有鮮花，沒有掌聲，動遷小組的成員們卻都覺得渾身瀰漫着幸福和輕鬆，一個多月了，風裏來，雨裏去，這個時刻是大家期待已久的。

　　就近安排“經適房”，讓老百姓吃“定心丸”

　　從駱存貴口中，記者得到一個數字：動遷小組成員在這場戰鬥中70%生過病，這都是春節期間在反覆無常的天氣中來回奔走做拆拆戶工作“惹”的禍。有的爲了節日加班，主動退了車票，放棄回老家過年；有的退掉旅行社合約，放棄與愛人、小孩一起出遊；有的不顧年老體弱，放棄休息，加班加點，先後完成了門牌號的調查、戶口的凍結，被拆遷人的土地資料的查閱和整理等。老百姓關心經濟適用房的遠近，現場指揮部就此問題多次向市有關領導彙報，得到明確答覆：就近安排，爲“興賢花園”(興衛村)，均價2360，套型在50—60平方米之間，特事特辦讓老百姓吃了一顆定心丸。南京日報記者毛慶通訊員寧建新

　　違法拆遷將被重懲 北京擬立的拆遷新法已在政府網站徵集民意，違法拆遷將最高被罰50萬元，比原規定提高十餘倍。

　　公示的《北京市集體土地房屋拆遷管理條例(草案)》與一年半前實施的有關管理辦法相比，明確提出集體土地房屋拆遷應符合城市規劃、土地利用規劃、有利於城市鎮建設的原則。

　　新條例對拆遷補償安置及法律責任都作出細化。具體提出了特殊情況補助、停產停業損失補償、搬遷補助費等實施方案，並規定了拆遷管理部門的“協調與平衡”原則。

　　此外，新條例還規定了對無證拆遷、騙取拆遷許可證等違規行爲的制裁辦法。並把“擅自拆除被拆遷人房屋”的處罰標準由原來的1-3萬元提至10-50萬元。新條例還同時規定，拒絕搬遷可依法申請強制執行。

　　目前，北京拆遷工作的推進正處於緊迫關頭。該市政府提出的整治“城中村”計劃將在今年陸續展開，涉及建築面積逾270萬平方米，涉資數百億。提高拆遷效率、保障多方權益亟須一部切實可行的拆遷法出臺。

　　有關專家建議，拆遷活動的矛盾複雜性決定政府必須加大行政監管力度，嚴格行政審批程序，保證拆遷資金的專款專用和足額到位。此外，還應爲經濟困難的住戶建設廉租房，同時加快法律週期，保證最終合法的強制拆遷能得以實行。

　　城市拆遷要重點規範政府行爲 政府不能在拆遷中既當裁判員又當運動員，城市房屋拆遷要重點規範政府行爲。”今天，在分組審議《唐山市城市房屋拆遷管理條例》時，省人大常委會組成人員提出這樣的建議。

　　一些常委會委員認爲，城市房屋拆遷的目標應是保障廣大人民羣衆的利益，但在實踐中有一些拆遷卻正在走向羣衆利益的對立面，這跟一些政府的介入和實施強制拆遷有很大關係。劉亞嫺委員提出，必須明確區分公共利益拆遷和商業利益拆遷，將政府介入和強制拆遷限制在公益拆遷範圍之內，政府應從商業拆遷活動中退出，而且商業開發不應實施強制拆遷。周振國委員認爲，拆遷糾紛本質是拆遷人與被拆遷人之間的民事糾紛，應當通過雙方自由協商、自願選擇來解決，政府不能強行干預，造成拆遷人的力量和利益遠遠大於被拆遷人的嚴重失衡狀態。由於被拆遷人處於弱勢地位，應在拆遷管理工作中更多地保護被拆遷人的利益，體現構建和諧社會的要求。許毅委員建議，政府應轉換角色對拆遷實行監督、指導、協調，把拆遷推向市場，保障拆遷市場的公開、透明。對出現的糾紛和矛盾及時進行處理，避免矛盾的進一步激化。

　　我是河北區的，拆遷公示，只有建築面積估價和補償數，本人房屋計阻面積17，居室13，廚房4，未經協商，即下裁決書，計阻面積只有居室，廚房不計算在內，這是何原因，從接到的文書，對廚房的補償含糊其詞，另外有那個文件說明廚房不是建築面積，附屬面積有何根據。