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2004年天津“兩會”1476件建議、提案全部辦復
天津市辦理代表建議、政協提案專題報道之一：關注醫療保險
天津市辦理代表建議、政協提案專題報道之二：關注食品衛生安全
天津市辦理代表建議、政協提案專題報道之三：關注食品流通環節
［編者按］在新形勢下，爲了支持和促進各級人民政府進一步轉變職能、提高效能，建設依法行政、高效便民的人民政府，充分發揮法律監督、工作監督、輿論監督的作用，天津電臺新聞臺、北方網和市政府建議提案處理辦公室，以及市人大常委會、市政協的有關工作部門，多次協商、籌劃，推出了“建言議政--天津市辦理代表建議、委員提案”專題報道。本期的話題是：關注夏季高峯用電問題。您可以通過北方網瀏覽該系列報道，也可以收聽天津電臺新聞臺（調頻97.2兆赫中波909千赫，節目播出時間：每週一早7：30--8：00首播 晚19：30--20：00重播）。
近幾年，我國經濟持續快速發展，各地電力越來越吃緊，再加上現在人們生活水平提高了，家用電器越來越齊全，這都給供電帶來了壓力。據瞭解，今年部分省市拉閘限電已成定局。天津今年會不會也拉閘限電？一段時間以來，就“城市供電”的有關問題，市人大代表、政協委員曾經多次到電力部門視察，提出建議和意見。記者就此進行了採訪。
市政協委員劉雲超、王建，和市電力公司副總經理薛錦。劉雲超、王建這兩位委員從事的工作都與電力有關，他們對電力供應提出過不少建議和意見。
政協委員王建：怎麼能夠保證今年夏天供電高峯的用電，委員和代表多次探討這樣的問題。像我們天津要拉動經濟，沒有城市照明展示不了現代化大都市的氣氛，又給本來就緊張的用電帶來了非常大的壓力，作爲我們非技術的角度是我們最大的質疑。從我們天津長遠經濟的發展怎麼能做一些宏觀的預測，比如我們每年都做一個用電增長幅度(的預測)，現在看這個幅度跟實際發展是不是合拍了，這些缺口差在哪？比如天津的電力網，剛剛進行了全城的農網改造，農網改造中我們有沒有考慮天津經濟發展的跨度會這麼大。最後說呢，長期發展的話，我認爲我們應該科學的用電，這裏麪包括應該讓老百姓養成節電的習慣。)
市電力公司副總經理薛錦：現在電源的缺主要是這麼幾個問題。一是十六大以後，各地的經濟發展非常快，老百姓的生活水平也顯著提高，大好形勢下就感覺電不夠用了。第一個原因就是前三年基本上沒有新建電廠，第二個主要是現在我們在使用能源方面是非常不經濟的。我們的國家去年GDP的增長是9.3%，電力使用增長了15%，電力的增長數去除GDP的增長數，除出來這個數起碼超過1，這就說明能源沒有得到很好的利用。在國際上發達國家，最節約的是日本，大概在0.7左右，其次是美國，不到0.8，天津目前大概在0.9左右，總的來說還可以。這是通過我們做了大量的工作，起碼寧河、寶坻的小冶煉都讓我們卡死了。
市電力公司副總經理薛錦：應該說，去年天津沒有拉閘限電，今年到目前爲止也沒有拉閘限電，我們天津、北京是周邊城市在保着，所以沒有拉閘限電。第二個是得益於去年夏天比較涼快，空調的負荷比較少，第三我們也作了大量的工作，儘量的早操作、早運作，看哪比較緊張給他調配，把有限的資源儘量用出來，作了很多切改工作，我記得去年作了47個項目。今年怎麼辦？今年形勢大概這樣，今年天津、北京真正增加了的機組大概只有一個60萬機組，這個60萬機組現在還在安裝調試，大概要到8月份才能見效。這樣的條件下，北京、天津我們也開了多次會，把用電指標分解了一下，給天津的大概是423萬。天津的地方電力最多的能達到46萬，但是由於今年煤漲價，很多地方自備電廠就不願意自己發電。現在地方電力能保證發的大概是30萬，這樣等於我們能用的大概是450多萬。這是可供部分。需求部分，今年1到4月份出現過的(最高負荷)是443萬，夏季空調負荷大概有150萬上下。這樣一個水平跟我們450萬就缺了50萬到60萬，再加上給我們限30萬，這就差不多80萬了。今年缺電大概缺60萬到80萬(千瓦)。所以今年夏天電力供需的缺口是比較大的，局部的電網又有一定的薄弱環節，必要的時候限電在所難免。特別是經濟發展比較快的濱海地區，市內的一部分負荷比較集中的地方，由於沒有可調劑的負荷，可能會出現限電。我們限電是想盡量做到限電不拉路，限電是限動力，把線路上的電留給老百姓用，起碼照明，燈、空調、冰箱還能開。我們原則是保住電網、保住設備、保住重要用戶、保住老百姓生活用電的需要。)
記者：看來今年天津電力緊張是在所難免了，但能不能在現有條件下，把電力緊缺造成的影響降到最低呢？
市電力公司副總經理薛錦：如果幾條措施都能落到實處的話，應該說這10%缺電是能夠躲過去的。但是這個工作是要全社會來做。大致有這麼幾個內容：一個是大型企業，高耗能的設備調整到夏天去檢修。再一個調整企業上下班和周輪休時間，現在我們禮拜三、禮拜四、禮拜五符合特別高，其他的時間都比較低，低的時候發電機也還發着呢，沒有用掉啊，但是高的時候還顯得不夠用，那怎麼調？我們叫錯峯、避峯等等。有禮拜一、二休的，有禮拜三、四休的，假如我們能做到避峯、錯峯，那大家都取平了，每天可以用450萬。就跟高速公路一樣，都一個點去大家都擠在那誰都過不去。這(缺的)50萬、80萬放到低谷去，可以做到不拉閘限電，大家都可以用，但是如果大家都擠在那幾天用，那可能大家都用不上。還有呢上下班時間錯一錯也可以。因爲夏天的高峯大概有兩個時段，一個時段是十一點，一個是下午四、五點到晚上十點。假如上下班時間錯一錯，早一小時上班，早下班一小時去吃飯這也可以的。第三一條部分高耗能的企業晚上十一、二點以後生產去。還有高耗能低附加值的企業夏天整個退出來。還有一個就是經濟手段像峯谷電價，這個是政策上的事，但是我們現在沒接到通知應該怎麼做，所以經濟手段現在還沒有。最後一個就是由政府來啓動負荷管理系統實施監控。我給大家舉一個例子，美國2001年加州夏天缺電500萬負荷。在新建電廠的同時，政府啓動了一個節能應急行動，出了三條政策，一個效益電費，效益高的電費低、效益低的電費高。第二節電設備補貼。第三稅收優惠。又作了四條措施，一個是分時電價。二一個可中斷負荷項目。第三一個低能效的用電設備是哪些必須換掉，不換不許用電。第四一個遠程控制空調，空調都給往上調一度。做了這些事情，夏天沒有拉閘限電，這500多萬也讓出來了。所以我說現在是真正缺電嗎？我認爲500來萬就缺個50萬到60萬，假如說好好地用，還可以過得去。所以國家現在要提倡節約能源，怎麼鼓勵大家都朝節能的方向琢磨。現在這方面的宣傳還是少，還有經濟手段要政府來決定，鼓勵大家節約用能源。
記者：居民家庭節電有什麼好辦法呢？
市政協委員劉雲超：隨着我國國民經濟的發展，全國目前三分之二的省市都存在着不同程度的電力緊張的形勢。作爲我們政協委員，我們也多次和電力公司的領導進行磋商，提出了一些建議。應該說，緩解電力矛盾不光是電力公司的責任，更多是用電單位、還有居民的責任。我們也在各種場合下鼓勵居民自己在家庭中採取一些節電措施，比如說今年就提倡空調製冷提高一度，如果每個空調製冷溫度提高一度的話，預計每臺空調每個月可以節電15度，隨手就可以做到。第二個應該及時清洗空調室外機和防塵網。空調的面板上都有一個過濾網，如果用的時間很長了不進行清洗，網眼就堵死了，影響製冷效果，應該定期清洗。第三個要減少待機能耗。現在待機能耗節電在國外也是非常重視的。像我們家庭的待機能耗，象電視、空調在不用的時候電源還插着，這個待機能耗大約佔總耗電力量的10%，象一臺電腦開着的話，一般是35到40瓦，相當於有一個燈泡總在那點着，所以儘量不用的時候把電源開關關上。另外應該提倡有條件的家庭採用太陽能熱水器，我自己家裏就裝了一個挺大的太陽能熱水器，如果是太陽比較好的到了晚上溫度能到90度，另外應該儘量採用節能燈，白熾燈60瓦的話，節能燈12、3瓦就行了。還要採用高效能的節能燈具，它的反射、折射對提高光效也都很有好處的。再一個電熱水器，應該儘量採用後夜加熱，晚峯以後再插上電源，這樣對緩解電力矛盾也能起到很大的作用。還有一個居民家庭洗衣機，衣服要儘量先用溫水浸泡一段時間，儘量縮短洗衣時間、甩干時間。還有冰箱要儘量減少開門次數，還可以適當降低電冰箱控制溫度，實際上對食物的製冷都差不多。好多一些常識我們也印製了節電宣傳手冊，準備下一段時間向居民羣衆發放。
記者：怎麼處理燈光夜景和電力緊張的關係呢？
市電力公司副總經理薛錦：晚上亮起來，確實給一個都市形象提高很多，在電夠用的情況下我們是積極鼓勵的。但是在缺電，跟老百姓爭電的過程中，首先停的可能首先就是這些燈光。因爲它只有社會形象，而沒有直接的經濟效益。我們寧可拿電取得經濟效益，再讓它開。現在各大城市，上海、杭州、蘇州到晚上都是黑洞洞的，因爲它電不夠用。所以我想燈光用電不能跟老百姓爭電，更不能跟工廠產生效益爭電。我跟市容委也打過招呼，跟市長也彙報過，在電力不緊張的時候，我是敞開的讓你用，但是電不夠用的時候，路燈要保，但是燈光不能讓你每個屋裏都打得那麼亮。
市電力公司副總經理薛錦：政府對整個天津電力今後也是做了長期的規劃。政府辦公會議已經決定，楊柳青電廠再加兩臺三十萬機組，原來二煤氣那邊也加兩臺到四臺三十萬機組，還有在軍糧城再加兩臺三十萬機組，並且已經由市長親自跟國家投資公司簽訂了一個4*100萬機組的這麼一個大電廠。最近市政府還決定在大港再建一個4*100萬的大電廠。這些大電廠都在今後五到十年之間建成。我相信這些電廠的落成、投產，跟我們天津經濟的發展，老百姓生活水平的提高是能夠同步完成的。所以應該說對天津整個的電力形勢，我們是非常樂觀，充滿信心的。
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